政府向社會組織購買新增公共服務

張小玲 王瑩

2010年05月24日08:53  

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  深圳將積極鼓勵社會組織承接政府相關職能和工作事項。根據最新一期政府公報發布的《深圳市推進政府職能和工作事項轉移委托工作實施方案》和《深圳市社會組織發展規范實施方案(2010—2012年)》,深圳將進一步轉變政府職能,社會組織可以主動申請承接政府相關工作事項。今后新增的社會管理和公共服務事項,凡可委托社會組織承擔的,向符合條件的社會組織購買服務。

  政府職能和事項向社會轉移 

  在政府職能轉變中,一些可以由社會機構承擔的事項,今后將規范有序地向這些機構轉移。《方案》規定,凡是社會能夠自主解決、市場機制能夠自行調節、行業組織能夠自律解決的事項,都將從政府職能中轉移委托出去,實現政府相關職能和工作事項規范有序的轉移委托及有效承接,增強政府對公眾需求的回應性,提高政府社會管理、公共服務的效能水平。

  根據規定,需要轉移委托的事項包括,機構改革中政府相關部門“三定方案”規定不再承擔和不直接辦理的工作事項。分為轉移和委托兩類。屬於政府部門主動退出的,社會組織可以自行決定參與和提供服務,政府各部門按各自職能依據法律、法規、規章進行監管。

  屬於需要政府各相關部門通過轉變工作方式,以政府購買服務和政府資助的方式委托社會組織辦理的,政府部門將把詳細信息通過本部門網站統一向社會發布,接受社會組織申請。

  對於轉移委托中社會組織申請的確定,委托工作事項的政府各相關部門應組成專家評審小組,在受理社會組織申請的1個月內對參與申請的社會組織進行資格審查。按照公開、公平和擇優的原則,通過公開招標或競爭性談判或採用單一來源採購等方式確定受托單位,並進行公示。

  向符合條件社會組織購買服務

  《方案》規定,新增的社會管理和公共服務事項,凡可委托社會組織承擔的,向符合條件的社會組織購買服務。深圳將政府各職能部門不再行使和可交由社會組織承擔的職能事項,轉移或委托給社會組織承擔。還將事業單位可由社會組織承擔的社會管理和公共服務事項,轉移或委托給社會組織承擔。

  根據社會組織的活動領域及其功能作用,深圳將有計劃、有重點地培育和發展一批在社會管理和公共服務中能夠發揮積極作用的社會組織。深圳社會組織近期發展的重點領域為工商經濟、社會福利、公益慈善類社會組織和社區社會組織,以及非公募基金會。

  據此,深圳將加快建設公共服務型政府的步伐,為社會組織的發展創造空間。創新社會組織登記管理體制,降低登記門檻,完善政府和社會組織溝通協調機制。深圳還將加大政府投入,創新財政扶持社會組織的方式。完善支持社會組織發展的法規和政策,為社會組織發展和發揮作用提供法律和政策保障。(記者 張小玲 王瑩)

(責任編輯:張莉)
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