幼兒園成權力部門福利 政策傾斜令公益性漸失

孫旭陽 孔璞 朱柳笛

2010年07月26日08:03  來源:《新京報》

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  2007年4月18日,北京,望京新城幼兒園門口家長們排起長隊,為孩子入園報名。一幼兒搬著馬扎站在隊伍邊。資料圖片

  專題動機

  7月,“入園難”已成熱點問題。據說有一96歲老人,在北京昌平某公立幼兒園,為重孫子排隊報名,隊伍中還能見到竹椅、帳篷、行軍床等守夜用具。

  在7月的全國教育工作會議上,溫家寶總理要求,解決群眾反映強烈的“入園難”問題。

  隨后,北京教委宣布,未來3年,將投入15億元,新建公辦幼兒園將達118所。

  但是,這只是一個需求與供給的簡單問題嗎?在“入園難”背后,公眾提出更高層次的疑問。

  這些疑問包括,為什麼財政投入隻集中在少數幾家公辦園?為什麼最好的公辦園裡都是“條子生”?為什麼優質教育資源向權貴傾斜?

  還有,當北京非戶籍人口的新生兒已超過戶籍人口時,有關部門為何不將其納入學前教育規劃?為何有關部門要求刪去調研報告中流動兒童的學前教育部分?

  還有,既然我國一直將學前教育定義為公益性,那麼為何無論是擁有財政資源的公辦園,還是自負盈虧的民辦園,都要求家長交付“昂貴”的捐資助學費(即贊助費)。

  有專家接受採訪時表示,“入園難”背后體現更多的是社會不公和托幼公益性的喪失。

  如果再循著時間之流,向上追溯,或許能看清問題的全貌。

  1979年,我國托幼機構均由財政支持。進入上世紀90年代,隨著國企改制,企業園、街道園、公辦園也紛紛改制成民辦園,並大量消失。財政則開始向少數公辦園傾斜。也正是在這市場化改革的道路上,托幼的公益性在漸行漸遠。

  而縱觀國際,自上世紀80年代以來,美日法德等發達國家教育改革的重要內容之一,就是將學前教育逐步納入義務教育體系,國家財政以各種形式予以支持。

  採訪中,有民辦園園長對記者說,在托幼方面,民間資金已為國家做了很大貢獻,如今國富民強之際,是該讓幼兒園回歸公益性了。

  本報記者採訪各類幼兒園園長、專家學者,從今日起推出系列報道,力圖展示“托幼”公益性如何漸失﹔以及如何在硬件投入、教育用地、師資資源,出現資源分配不公﹔農民工子女入托如何被忽略﹔並介紹國外幼教模式以作他山之石。

  在發稿前的7月21日,新華社消息稱,中共中央政治局委員劉延東近日考察北京等地的幼兒園,並強調,人生百年,立於幼學。學前教育是重要的社會公益事業。

  這或許是“入園難”破題之根本。

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(責任編輯:張莉)
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