北京水源地禁令正變一紙空文 意思意思就可放行

　　幾輛私家車在當地人的帶領下，順利通過關口進入主壩。

　　譚偉攝

　　今年是位於北京市密雲縣的密雲水庫建成整整50周年。密雲水庫不僅消除了潮白河的水害，而且還擔負著供應北京、天津及河北省部分地區工農業用水和生活用水的任務，成為首都重要的水源地。

　　1995年，為加強密雲水庫水源保護，北京市制定了《北京市密雲水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》（以下簡稱《管理條例》），並由於1999年7月30日修改通過，明確規定密雲水庫為非建設區和非旅游區，禁止旅游者和其他無關人員越過網界。

　　庫區周圍居民為保護水源，配合國家政策實施，讓出部分稻田，但受限於水源地管理，經濟發展特別是工業發展相對滯后，周圍村民紛紛外出務工掙錢養家，或在家開飯館，或者違規帶游人進入水庫大壩游覽。

　　隱形的旅游利益鏈

　　密雲水庫特有的風景和清新的空氣，使其漸漸成為北京市區民眾出行旅游的目的地。在百度輸入“密雲水庫旅游”可以找到約112萬多篇相關網頁。各旅游網站都紛紛介紹稱：“密雲水庫在密雲縣城北13公裡處，它位於燕山群峰之中，橫跨潮、白兩河。水庫是亞洲最大的人工湖，有"燕山明珠"之稱……庫區夏季平均氣溫低於市區3℃，是一處避暑勝地。”密雲縣政府也打出生態旅游旗號，著力推廣黑龍潭、桃源仙谷等庫區附近景點。相應的密雲水庫大壩成了很多游人不可不去的地方。

　　在去往庫區的路上，中國青年報記者看到，已經建好的和正在建設的別墅群數目不少，庫區旁邊的各種農家樂小飯館更是層出不窮。“幾乎每個靠近庫區的家庭都開了飯館或者開車拉客。”某農家樂餐館的老板娘說，“每人就幾分土地，靠土地過不了日子。”

　　記者注意到，該店飯桌旁邊還有3間客房，裡面擺設簡單，頗有農家味道，據老板娘介紹，住一晚要50元，主要是提供給前來游玩兒的旅客。

　　當記者提出要去主壩游玩兒的時候，老板娘剛開始有點謹慎，“主壩也一樣，也就看點水，沒有什麼新鮮的。”后來她又主動問記者是否真想上主壩，記者表示確定后，她拿出手機幫記者聯系起來，記者聽到她言語中有諸如“今天誰值班？”的問題。

　　挂斷電話后，老板娘告訴記者，水庫這幾天管得很嚴，前些日子下大雨，土黏，潮河主壩那邊還死了一個人。老板娘開出了兩人80元的價格，並表示要給守衛買煙，“打通關系”。

　　“平時都是一趟100元，不講價的。”旁邊的飯店服務員告訴記者，平時生意好的時候能一天帶幾十人進大壩。

　　飯店老板娘還向記者透露，主壩一般是4個人輪崗，3天換一次。

　　最終，記者談到兩人70元后，老板娘叫來了一輛面的。給了一位李姓司機30元車費和20元所謂的香煙錢。

　　記者從大壩出來返回車站途中，一位趙姓女司機向中國青年報記者介紹，當地男的一般在外打工，或者和她老公一樣在縣城上班，“女的就讓她們買個車，然后小打小鬧，能掙多少就掙多少。”

　　游客進農家樂吃飯，再經老板介紹面的以及聯系大壩守衛，之后進入水庫大壩，這樣一條“旅游利益鏈”已經形成。

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