扶貧辦:力爭未來10年基本消除絕對貧困現象

張辛欣 潘林青

2010年12月27日08:11  來源:新華網

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  國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建近日接受採訪時表示,中國將力爭10年后基本消除絕對貧困現象。

  范小建強調,未來10年,中國將把基本消除絕對貧困現象作為首要任務,集中連片特殊困難地區作為主戰場,力爭到2015年,貧困人口顯著減少,到2020年,基本消除絕對貧困現象。

  范小建說:“集中連片特殊困難地區扶貧開發是新時期扶貧工作的重點,也是新10年中國扶貧開發工作思路的創新。”

  他表示,中國將對包括西藏、四省藏區和新疆南疆三地州在內的集中連片特困地區整體規劃、集中投入。2011年起,通過啟動連片特困地區綜合治理試點,集中實施一批教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生工程,著力解決制約發展的瓶頸問題。

  同時,進一步加大扶貧開發投入。據了解,今年中央財政扶貧資金投入繼續增長,達到222億元﹔地方各級政府也加大了投入力度,達到130億元。

  范小建說,未來中國將堅持統籌發展,以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心,堅持政府主導,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐,減少返貧壓力,增強貧困地區可持續發展能力。

  同時,通過更加注重人力資源開發、基本公共服務均等化、解決連片特困地區貧困問題等措施,努力緩解相對貧困問題,扭轉收入差距擴大趨勢。

  自2001年頒布《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》起,10年來,中國扶貧開發各項工作扎實推動,進展順利。貧困人口大幅度減少,貧困發生率從10.2%減少到3.8%﹔重點縣農民人均純收入年均實際遞增7.6%,略高於全國農村的平均增長水平,基礎設施社會事業全面加強,縣域經濟較快發展。

  “受自然災害、發展嚴重不平衡、收入差距擴大等影響,中國貧困人口規模依然龐大,減貧趨勢呈馬鞍形,返貧面臨新的壓力。”范小建說。

  據統計,貧困地區遭受嚴重自然災害的幾率是其他地區的5倍。近幾年的情況更加突出。貧困地區防災抗災能力明顯不足導致許多生態環境脆弱區經濟社會發展滯后,農民生計尚未得到穩定解決。

  數據顯示,2009年,中國年收入1196元以下的貧困人口還有3597萬,佔農村總人口的3.8%。

(責任編輯:趙世齋)
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