提高企業養老金,然后呢?

2010年12月28日08:56  來源:《公益時報》

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  提高養老金標准,能緩解企業退休人員在物價高壓下的處境。從長遠來看,囊括所有達到退休年齡人員,摒棄身份、戶籍、工作單位的統一養老金體制是未來改革的目標。



  2010年,對於發明了“蒜你狠”、“豆你玩”等諸多與漲價有關的新鮮詞匯的中國人來說,有錢人也許能把這當作一種談資,但對於多數人特別是企業退休人員而言,這更多的是一種無奈的調侃。民生艱難,企業退休人員更能體會“漲價”的艱難與痛苦。



  為幫助相對弱勢的企業退休人員度過時艱,12月22日,國務院決定,自2011年1月1日起將再次提高企業退休人員的養老金標准,這是2005年以來第七次提高這一標准。對數千萬企業退休人員來說,這將緩解他們在物價高壓下的處境。但平均每月上調140元並不能完全彌補物價上漲帶來的實際購買力損失。當下,物價上漲已超過5%,食品價格上漲更達到了11.7%。對基本生活支出比例更高的企業退休人員而言,各種各樣的省錢高招還得接著用。



  值得注意的是,盡管此次政策調整還惠及了部分未參保的集體企業退休職工,此前各地也已對困難群體發放了物價補貼和提高了低保標准,但仍有一部分城鎮退休人員游離於社會保障體系之外。
毋庸諱言,我國的社保體系不僅不完善,而且十分繁雜。身處這種體系之中的在職職工尚且未必搞得清楚,更遑論退休人員和那些未被制度覆蓋的弱勢群體。



  溫總理曾說過,讓人民有尊嚴地活著。有尊嚴地活著,意味著在物質上和制度上都受到公正對待。企業退休人員之所以會被視為弱勢群體,就是相對於公務員和事業單位退休人員而言的。此次政策調整,企業退休人員看起來又領先了,但與事業單位特別是公務員退休待遇仍有差距。



  實際上,曾經轟轟烈烈的事業單位養老金改革表明,改變這種不合理的社保制度已經提上了議事日程。但令人遺憾的是,在經歷了最終的紅紅火火之后,近期卻有消息稱事業單位養老金改革要無疾而終了。



  可以想象,不納入公務員的養老金改革很容易受到公平性質疑,這也是事業單位養老金改革難以推進的關鍵原因所在。從長遠來看,囊括所有達到退休年齡人員,摒棄身份、戶籍、工作單位的統一養老金體制是未來改革的目標。但以改革的實踐來看,差距大時進行改革除非公平公正,否則會遭遇重重障礙﹔“全覆蓋、拉上來”,縮小差距,然后再改革可能是最可行、最少爭議的一條路徑。(柴桑/學者)

(責任編輯:張莉)
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