冬至過后的重慶山區，寒意已深。大山深處的貧困村卻不像往年一般蕭條。

　　2017年秋，數百名來自市區縣的干部進駐了重慶市的深度貧困村，村裡的“熱乎氣兒”越來越高：修路引水、栽樹育苗，山貨賣出去、游客涌進來……新鮮事兒、高興事兒不斷。

　　脫貧攻堅，農村大、山區廣的重慶，任務不輕。

　　實事求是調目標，集中精力補短板。2017年8月，重慶市委對脫貧攻堅向縱深推進深度發力：要求戰略部署上“扣扣子”，責任履行上“擔擔子”，任務落實上“釘釘子”，力爭實現深度貧困鄉鎮高質量脫貧，解決區域性整體貧困。

　　在最窮的地方，使最大的力氣

　　2017年上半年，陳泓麟剛到巫溪縣中崗鄉（現改名為紅池壩鎮）任副鄉長，壓力大，整宿睡不著覺。“全縣扶貧壓力最大的鄉，也是財力和條件最差的鄉，扶持力度卻沒啥兩樣。”陳泓麟說。

　　向深度貧困地區宣戰。2017年8月，重慶精准識別了一批深度貧困鄉鎮、深度貧困村。中崗鄉，就是這18個深度貧困鄉鎮之一。

　　陳泓麟們不再愁了，深度貧困鄉鎮迎來了針對性幫扶的重大利好。市領導定點包干深度貧困鄉鎮，區縣領導定點包干深度貧困村，不穩定脫貧不脫鉤。同時，18名副廳級干部作為駐鄉工作隊長，精選88名干部擔任貧困村第一書記。

　　楊勛平一直記得2017年9月5日。那天，下著蒙蒙細雨，踩著崎嶇泥濘的土路，市紀委的駐村工作隊抵達了城口縣沿河鄉。作為對口幫扶單位，市紀委抽調了包括他在內的6名干部，有從事財務審計的，有熟悉農村土地政策的，還有學過心理學的。

　　“不來不知道，還有這麼窮的地方。”楊勛平說，40度陡坡，巴掌寬的路，一側就是懸崖。城裡人看著直冒汗，當地人得天天走。住在危房裡的老兩口，唯一值錢的家當是盞電燈。3個成年兒子都是殘疾人，年邁的老父母苦苦支撐一個家……一戶戶看下來，幫扶干部們抹了好幾次眼淚。

　　邊走訪，邊了解，邊想轍。貧困戶享受啥政策？一一落實﹔致富增收有啥門路？送上門去﹔村裡鄉裡急需啥支持？立刻反饋到市紀委扶貧集團。“我們帶著使命和囑托來，要對這些鄉親負責，給他們找一條致富奔小康的路。”楊勛平說。

　　聚焦深度貧困鄉鎮，重慶各區縣選派了近百名駐鄉工作隊員，落實專項資金。夠不上市級深度貧困但也發展困難的鄉鎮，怎麼辦？21個區縣級深度貧困鄉鎮，394個深度貧困村，逐一落實了區縣領導定點包干制度。

　　陳泓麟現在更忙了，但睡得香了。“工作壓力雖然更重了，可是看得見脫貧的希望，有了底氣，心情反而輕鬆下來了。”陳泓麟說。

　　群眾大會評“真貧”，幫扶脫貧不“跑偏”

　　扶貧，識別是第一道難關。識別不准，既用偏了扶貧資金，更寒了困難群眾的心。

　　在重慶奉節縣，精准識別通過網格化實現了全覆蓋。

　　“摸准民情、找准窮根，不漏一戶、不落一人。”奉節縣扶貧辦主任向城鋼介紹，“開展地毯式摸排，‘三類對象’名單經組、村兩級初審和群眾評議后，提交鄉黨委審核並上報縣扶貧辦復核。”

　　奉節縣平安鄉詠梧村第一書記李宗政告訴記者，再次精准識別貧困戶，是進村后的第一個工作重心。“我們兩人一組入戶摸家底，再以村民小組為單位開群眾大會，公開‘評比’。不到兩個月開了8場群眾大會，評出了真正的貧困戶。”

　　通過逐戶調查和大數據比對，重慶精准識別新致貧返貧對象10.7萬人。對貧困人口，重慶實現了動態監測，建立特殊困難“臨界對象”檔外台賬，及時跟進有針對性的幫扶措施。

　　什麼叫有針對性的幫扶措施？“缺啥補啥！”

　　以前扶貧，送羊羔、送果苗，初心可嘉，但效果往往不盡如人意。一家一戶，缺種養技術，抗風險能力不強，導致發展失敗、再次返貧的“跑偏”教訓並不少見。

　　看到眼前青翠的魚梁山、秀麗的梅江河，很難想象這如畫風景中的秀山縣魚梁村曾是“臟亂差”的貧困村。

　　“村民舍不得家鄉，卻又因生計被迫外出打工。”該村第一書記鄒波說，“這裡，不缺資源，缺策劃，缺打造。”扶貧工作隊來了之后，把力氣鉚在了旅游產業上。河邊修步道並安裝座椅和路燈，山腳和路旁四季都能賞花，連村民房屋的外牆都做了藝術涂鴉。垂釣比賽搞起來了，寫生基地挂牌了，攝影和登山愛好者一住就是十來天。

　　政策給力，貧困戶自己也有干勁。“我把家裡房子騰出3間做客房，去年夏天連住宿帶餐飲掙了3萬多。”以前在外務工的村民鄧建林樂滋滋的。

　　不隻脫貧，還要致富，扎扎實實扭住脫貧質量。2017年10月，重慶為18個深度貧困鄉鎮制定了專項脫貧攻堅規劃：有的側重特色旅游，有的規劃茶業園區，有的發力畜牧養殖……腳踏實地邁出去，構建長效產業支撐。

　　要增收也要減負，民生紅利惠及更多人

　　盧令，奉節人，28歲，因病生活無法自理，父母的全部精力都得用來照顧他。勞動力被失能人員“捆綁”，整個家庭陷入貧困。為此，奉節縣建起了草堂福利院，貧困戶的失能人員免費入住。現在，盧令的父母可以抽身外出務工，月增收7000多元。

　　黔江區金溪鎮長春村一歲半的陳夢琪，出生4個月就被確診患有先天性心臟病。高昂的治療費用，讓這個本就不富裕的家庭感覺“天塌了”。來自重醫附一院的第一書記田杰協調專家來為小夢琪診療，接到主城免費治療。如今，夢琪已經康復出院，她的家庭也因減負獲得新生。

　　不幸的家庭千差萬別。面對新情況、新問題，重慶邊分析、邊整改，不斷提升脫貧攻堅實效。如今，深度貧困戶建房補助標准提高了，特殊困難戶“兜底”搬遷﹔貧困大學生生源地貸款額度提高了，學費8000元以下據實報銷﹔大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批，重慶力爭將貧困人口住院個人自付醫療費用控制在10%以內﹔為農戶發展產業幫把手，2017年扶貧小額貸款新增8.22億元……

　　脫貧攻堅，在巴渝大地山鄉帶來的巨變，影響的不僅僅是貧困戶。

　　特色產業發展、農村環境改造、基礎設施建設……打破區域性整體貧困，沒有貧困戶和非貧困戶的界限，也不局限於一村一鄉。脫貧攻堅統攬地區經濟社會發展，讓全體群眾感受到扶貧帶來的變化，享受到扶貧帶來的機遇。

　　這些變化，基層干部深有感觸：“以前農村院壩會要找人開。現在，不管是貧困戶還是非貧困戶，都要求參加院壩會。扶貧的大小事兒，大家都關心得很嘞！”

　　《 人民日報 》（ 2018年01月18日 10 版）

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