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改革開放鋪就中國特色慈善事業發展之路

王學軍
2019年01月21日11:40 | 來源:慈善公益報
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  民政部黨組成員、副部長高曉兵1月14日在京出席 2018中國慈善年會時表示,改革開放40年,是人民富裕、國家強盛的40年,也是我國現代慈善事業蓬勃發展的40年。40年來,我國慈善事業緊抓戰略機遇,砥礪奮進,創新發展,走出了一條改善民生福祉、促進社會和諧的中國特色慈善事業發展之路。以慈善組織為中堅的各類慈善力量迅速發展壯大,慈善法治建設逐步完善,全社會慈善意識明顯增強,各類慈善活動積極踴躍。2017年,全國慈善捐贈總額超過1499億元。截至2019年1月11日,全國登記注冊的社會組織達81萬多家,認定登記的慈善組織有5355個,登記的境外非政府組織超過400家。

  高曉兵介紹說,改革開放的偉大革命,在理論和實踐上推動我國現代慈善事業實現了偉大飛躍。黨的領導是慈善事業發展的根本保証。自“慈善事業”第一次被寫入黨的文件,此后慈善事業就一直成為黨的會議、國務院政府工作報告中的重要內容。黨的十八大以來,黨和政府將慈善事業作為社會保障體系的重要補充,將其作為保障和改善民生、加強社會建設、創新社會治理的重要內容,出台了一系列鼓勵慈善事業發展的政策措施,為我國慈善事業持續健康發展指引了正確的方向。完善的法規政策是慈善事業發展的重要前提。現代慈善事業的鮮明特征就是依法治善。目前,我國逐步形成了以慈善法為核心,以公益事業捐贈法、企業所得稅法、個人所得稅法為補充的慈善法律體系,由基金會管理條例、志願服務條例等構成的慈善法規體系為激發各類慈善主體活力、促進慈善事業發展提供了根本保障和遵循。不斷改革創新是慈善事業發展的不竭動力。我國慈善事業始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,在全面建成小康社會進程中不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新,努力將中國特色社會主義慈善事業推向前進。社會各界的廣泛參與,是慈善事業發展的重要基礎。改革開放以來,慈善事業堅持“請進來”和“走出去”兩條腿走路,社會各界人士、廣大企業和機構,繼承發揚中華民族傳統美德,以資金、物資捐贈和志願服務為主要方式,越來越廣泛地參與到慈善事業當中。

  高曉兵指出,2019年是新中國成立70周年,也是打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的關鍵之年。當前,脫貧攻堅任務依然艱巨,慈善事業改革發展也面臨諸多挑戰。各類慈善力量要從四個方面進一步促進新時代慈善事業發展,推進脫貧攻堅偉大事業,決勝全面建成小康社會:

  一是要聚焦脫貧攻堅,在黨和國家重大戰略任務中彰顯自身價值。2019年還有1000萬貧困人口的脫貧任務要如期完成,時間緊迫、任務艱巨。對於慈善力量來說,這是服務大局、主動作為、干事創業的關鍵時刻,也是每個慈善人應有的使命和擔當。廣大慈善力量要按照黨中央真扶貧、扶真貧的要求,密切配合政府部門,重點針對深度貧困地區、貧困人群的需求募集愛心資源、開展慈善項目。既要在醫療幫扶、教育扶貧、定向援助等傳統慈善項目中產生實效,也要在產業扶貧、生態扶貧、基礎設施建設等扶貧項目中發揮作用,還要在農村社區營造、創業就業培訓、鄉村文化活動等“扶智”“扶志”項目中做出特色。同時,進一步發揮社會組織的聯合功能和樞紐作用,動員社會資源,形成扶貧合力,打造聯合品牌,引導慈善力量以更堅決的態度、更有力的行動、更扎實的作風參與這場艱苦戰役。

  二是要提升專業服務,在滿足人民美好生活需要中踐行慈善使命。各級慈善組織要著眼於貧困群體所思所盼,重點關注“救急難”和沖擊社會道德底線、影響社會和諧的矛盾沖突,多開展一些“雪中送炭”慈善項目。各級慈善組織要進一步明確定位、加強內部治理、提高工作標准,著力打造高素質、專業化的慈善隊伍,做好專業分工,實現慈善財產保值增值,確保慈善項目有效落地,切實增強困難群眾的獲得感、幸福感,進一步發揮慈善事業助力經濟社會發展的重要作用。

  三是要增強法治意識,在全面依法治善中加強慈善行業建設。各級慈善組織要將遵法守法、依法辦事作為底線紅線,以相關法律法規作為行為准繩,努力加強自身建設,積極推行公開透明,主動接受監督,加強慈善組織信用建設,提高慈善行業的公信力,維護好慈善行業良好形象。

  四是要弘揚慈善文化,在培育和踐行社會主義核心價值觀中傳遞正能量。40年慈善發展,離不開一代代慈善人的無私奉獻。他們的優秀事跡傳承著中華民族樂善好施的優秀傳統,體現著大愛無疆的無私精神,集中彰顯了社會主義核心價值觀。慈善組織要通過多種方式大力弘揚先進,傳播優秀慈善文化,自覺踐行社會主義核心價值觀,為營造崇德向善、和諧美好的良好社會氛圍貢獻力量。

  高曉兵表示,民政部作為國務院慈善事業的主管部門,最近,正按照黨中央國務院決策部署穩步推進機構改革。根據民政部新的“三定”規定,民政部慈善事業有關職能得到進一步明確和加強,設立了慈善事業促進和社會工作司。今后,民政部將進一步貫徹落實慈善法,完善慈善組織、慈善信托管理等制度,加強互聯網募捐信息平台的服務監管工作,協調推動相關優惠政策盡快落實。

(責編:初梓瑞、賀迎春)

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