產業是強鎮之本、致富之源、脫貧之基。為深入推進產業扶貧，增加貧困農戶收入，促進貧困地區發展，日前，甘肅省政府辦公廳近日印發《關於支持貧困戶發展“五小”產業的指導意見》（以下簡稱《意見》），將努力構建“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為主導，“五小”產業為補充的產業扶貧體系，並給予每戶最高不超過1萬元的扶持。

　　重點發展特色小產業

　　《意見》指出，在培育發展“牛羊菜果薯藥”六大特色產業的基礎上，對現有扶貧產業覆蓋不到位或作用發揮不充分的貧困戶，按照“項目到戶、扶持到人，一村多樣、一戶一項目”的要求，積極支持有意願的貧困戶發展“五小”產業，多渠道增加貧困戶收入。其中，根據貧困村的資源稟賦和貧困戶的自身條件，重點扶持以下“五小”產業。

　　小庭院：利用貧困村和貧困戶空閑場地、庭院和棚舍等，發展蔬菜、瓜果、草莓、中藥材、食用菌及花卉苗木、園藝盆景等庭院經濟﹔小家禽：利用貧困戶閑置房屋和空閑場地，養殖雞、鴨、鴿、兔等小家禽及發展養蜂業，支持林緣地區貧困戶在林下圍網散養雞、鴨，支持有條件的貧困村新建池塘養殖水產品﹔小手工：利用貧困村已有扶貧車間和空閑場地及貧困戶閑置房屋，加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋等手工藝品﹔小買賣：支持有條件的貧困戶開設小超市、小賣部、小吃店、小菜場等，開辦網店幫助周邊農戶銷售農特產品、購買生產生活用品﹔小作坊：支持有條件的貧困戶建立小作坊，進行農產品及食品加工。

　　據《慈善公益報》記者了解，不在以上范圍的其他小產業，隻要有利於貧困戶增加收入，都可享受同等扶持政策，具體由貧困縣政府自行確定。

　　給予多方面引導支持

　　為了引導有意願的農戶發展產業，《意見》提出，以貧困戶投資投勞為主，採取政策引導、金融支持、財政獎補等措施，扶持多種類型、適度規模的“五小”產業發展，並在充分考慮勞動力和產業技術的基礎上，以引導貧困戶發展具有地方特色、文化傳承的“五小”產業產品，加強對貧困戶的技術培訓和指導服務，切實提高產品質量和服務水平。

　　《意見》要求各地要全力支持貧困戶發展“五小”產業。對從事小作坊、小手工、小買賣等的貧困戶，在不影響交通安全和城鎮市容、環境衛生及周邊居民生產生活的前提下，可劃定臨時經營區域、時段進行規范經營。對發展“五小”產業涉及的水電費、場地租賃費及相關稅費，可結合各自實際依法給予減免或優惠。對需要申請登記的“五小”產業提供便利服務，從事食品等經營類的，可在確保食品安全的情況下放寬審批條件、簡化辦理手續。

　　最后，《意見》明確，今明兩年，貧困縣要充分利用產業扶貧相關政策，將扶持貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小作坊產業資金納入財政專項扶貧資金和統籌整合財政涉農資金扶持范圍，每戶最高不超過1萬元，可採取先建后補、以獎代補等方式進行扶持。“五小”產業扶持政策與其他扶貧政策可同時享受。（記者 張迎迎）

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