加快構建新型電力系統

實現碳達峰、碳中和目標是黨中央的重大決策部署，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。中央財經委員會第九次會議研究部署實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措時指出，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

目前，在全社會碳排放總量中，我國能源活動產生的二氧化碳排放量佔比較大，其中電力行業是碳排放的“大戶”。如何實現電力系統的減碳目標？不僅需要燃煤電廠等發電企業主動作為，也需要負責輸送電能的電網企業突破瓶頸、優化配置、提升效率。據2021年上半年中國電力企業聯合會的統計數據顯示，目前我國全口徑非化石能源發電裝機佔總裝機容量比重為45.4%，但發電量佔比遠達不到這個數值。裝機容量大、利用效率低的現象說明，電力行業減碳是一個系統性工程，必須從發電、輸電、配電、用電各個環節發力。

從技術角度來看，相比更加穩定的煤電，新能源發電存在瞬時特性的電能儲存難題，電力需求旺盛時不一定能發出來，需求較低時又可能超發。而我國大部分的電網系統，是按照傳統“源隨荷動”的理念建設發展起來的。構建以新能源為主體的新型電力系統，就要適應清潔能源的不穩定性，這要求電網具備“荷隨源動或源荷互動”的能力。因此，要用更智慧的輸送和需求管理方式，配合電源的低碳化轉型和用戶側的用電需求引導建設電網，最大程度提高新能源發電的利用效率，實現電力行業減碳目標。

構建以新能源為主體的新型電力系統，需要在電能的產、送、用全鏈條加大投入力度。從電源側看，為了解決新能源裝機帶來的隨機性、波動性問題，必須加快推動儲能項目建設﹔從電網側看，保障供電可靠、運行安全，需要大幅提升電力系統調峰、調頻和調壓等能力，需要配置相關技術設備﹔從用戶側看，政府鼓勵用戶儲能的多元化發展，需要分散式儲能設施與技術。長遠來看，這是推動電力行業高質量發展、實現碳達峰、碳中和目標的必要之舉。

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。電力企業要心懷“國之大者”，自覺承擔社會責任。既要站在能源革命、綠色發展的高度，開展多維、多元、多層次的研究和建設工作，也要重視投資的質效水平提升，把握好電力企業的投資結構、規模、節奏。惟其如此，才能保障我國電力行業減排的科學性、長效性，持續推動我國電力行業低碳發展。

（作者系國網經濟技術研究院技術經濟中心主任）