中国内地NGO连续经受地震救援考验 (2)

张木兰

2010年04月20日08:50  来源:《公益时报》

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  应借鉴国际成熟经验

  向专业化发展


  《公益时报》:4月14日,青海省玉树县发生地震,很多NGO已经积极地展开了救援工作。但紧急救灾和灾后重建不同于其它领域,对NGO的行动提出了更高要求。以您对其他国家NGO的了解,它们在这一方面有哪些成熟的经验可供中国内地NGO借鉴?

  Shawn Shieh:在美国,NGO在赈灾救济方面起着非常大的作用。但这是和国家对NGO管理上有着良好的法律,政治和筹资环境有着密切关系。中国可从西方国家得到最大的借鉴是改善中国内地NGO的生存环境,让这些NGO能够合法登记注册,向公众募捐,并朝专业化方面发展。

  刘国强:单纯NGO来讲,各国都是不一样的,美国完全是松散型的,日本是混合型的,加拿大是自律型的,这些在一些公益方面的书籍里都可以看到。但是,就地震灾害救援方面来讲,据我所知,很多国家的救援队都有国家的资金投入在里面,这很关键。其次,救援队的人都长期从事一种工种,在救援工程中更显专业。

  刘彤:拿我比较熟悉的加拿大的一些NGO来讲,首先,他们会在每年的资金预算中预留一定比例的灾害救援资金,以备发生灾害时使用,一旦发生灾害可立即启动该资金。其次,他们在灾害应对时不盲从,往往会根据灾害发生的程度以及他们工作的领域制定紧急救援方案和中长期援助方案(3-5年),并及时筹集资金保证方案的实施。第三,他们对资金的使用非常谨慎,它们会与在同一灾区进行工作的其他国际组织进行沟通和协调,以保证不浪费资源。第四,经常进行灾害救援的组织会有经验丰富的灾害救援专家团队,专家团队会对救援方案进行论证和及时地调整,并对实施方案的工作人员进行培训,这样可以保证灾害救援的有效性。这些经验都很值得国内的NGO研究、学习。

  位坂和隆:灾害救助,专业性很重要。日本是地震多发国家,民间组织在地震救援方面积累了很多经验,日本很多为灾区服务的志愿者都是事前在有关部门登记并受过相关培训的。
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(责任编辑:张莉)
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