造纸厂顶风排污胆从何来?

王石川

2010年07月27日08:21  来源:人民网-《京华时报》

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  以长久污染换来一时经济发展,遗患之深无需赘言,造纸厂“顶风作案”的原因,无外乎利益和政绩。对企业背后保护伞,是时候该问责了。当然,健全法律和制度,祛除官员畸形政绩观才是关键。

  7月6日,营口造纸厂被环保部挂牌督办,责令停产,限期治污。然而,该造纸厂至今依旧机器轰鸣。国家部委和辽宁省的两个督办令,在这里成了一纸空文。

  一边是峻厉的督办令,一边是生产依旧,这种突兀的断裂既凸显了督办令的无力与无奈,更折射出造纸厂的傲慢与自负,是谁给了它们抗衡中央和省级政令的底气?细查之下,又是地方保护主义在作祟——营口造纸厂的底气来自地方政府的“保驾护航”。

  当地政府称,得考虑维护企业的稳定,政府是在统筹社会稳定、经济发展和环境保护基础上决定允许造纸厂继续排污的。有权力撑腰,造纸厂继续排污便成必然。而“维稳说”则是一个拙劣的借口,纵容污染企业复产更是杀鸡取卵的急功近利之举。

  以长久的污染换来一时的经济发展,遗患之深,无需赘言,营口造纸厂和当地有关部门为什么还要“顶风作案”呢?无外乎利益和政绩。一些地方政府之所以保护污染企业,盖因这些企业大都是当地利税大户,决定着当地的财政收入,也决定着某些领导的腰包,此为利益。这些企业的发展虽是涸泽而渔,却能带动GDP增长,给地方官带来看得见的政绩,这背后就是一些官员的畸形政绩观。

  事实上,企业发展、地方增收和治理污染并不矛盾,反而相得益彰,只有严格治污才能换来企业长足发展,当地经济也才能拥有发展后劲。但可惜,一些地方官员就是看不到这一点。

  今年6月1日,辽宁省环保厅副厅长朱京海曾直言:“辽河流域造纸厂已经成为辽河治污的第一大杀手。”“一个小造纸厂污染一条河。”营口造纸厂正位于辽河流域,可见,该造纸厂不只是给当地带来污染,还给整个辽河带来了巨大污染。治污不能讨价还价,更不能阳奉阴违,否则后患无穷。

  今年5月13日,环保部部署污染减排任务,强调对未完成任务的地区和企业实行严格的问责制。在前不久公布2010年首批挂牌督办案件时,环保部再次强调,对环境违法案件发现一起,查处一起。如今,对那些屡教不改、顶风排污的企业,及其背后的保护伞,是时候该问责了。当然,问责只是一方面,如何健全法律和制度建设,祛除官员的畸形政绩观才是关键。

  相关报道见今天A21版

  本报特约评论员王石川

(责任编辑:李彤)
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