北京总工会拟改革 工会主席不再由企业发工资

2010年08月30日08:37  来源:《新京报》

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  7月6日,市总工会宣布在10家重点区域、行业试点工资集体协商;7月23日,市总工会称将建立首个职工收入分配专业委员会;8月9日,在市总工会的倡议下,淡出北京人生活多年的广播体操重归京城……今年以来,市总工会,这个有着60年历史的群众组织成为了愈发活跃的角色,其工作领域几乎覆盖了京城所有劳动者。市总工会有关负责人表示,该部门目前正在筹措增强“独立性”的改革,基层工会主席有望不再端企业的“饭碗”。

  本报讯 今后,北京基层工会主席有望实现工资由上级工会负担,“经济命脉”与企业脱离。这意味着,北京将首次出现“身份独立”的基层工会主席。此外,市总工会还将酝酿基层工会主席直选、外派等方式,加强基层工会独立履行职责的能力。这是记者从市总工会获悉的消息。

  “工会主席的工资是由企业发放的,你不听话,企业可以解除你的合同。”市总工会相关负责人表示,工会干部和企业之间形成的依附关系一直难以切断,因此很多工会主席难以独立履行职责。

  为了避免工会主席维权时遭遇“身份尴尬”,现行的工会主席产生办法已经作出了一些相关规定。据市总工会组织部相关负责人介绍,各类在京企业,工会主席的产生都必须遵循严格的要求。比如工会主席不得同企业负责人存在亲属关系,“但在一些非公企业中,工会依然难免成为企业的管理工具。”

  针对此问题,市总工会已经开始酝酿破解办法。市总工会表示,目前北京一些区域联合会工会主席已经尝试实现“外派”,即工会主席不从本区域、行业的企业产生,而是委派专职的社会工作者担任,“这样,它的独立性更高,话语权更强。”该负责人说。

  下一步,市总工会计划在中小型基层企业中启动工会主席“直选”试点,从产生形式上提高民主程度。此外,基层工会主席还有望从薪酬体系方面“切断”和企业的联系,不再端企业的“饭碗”。届时,工会主席可以不再由企业发工资,改由上级工会发放,市总工会有望通过专项资金负担基层工会主席的工资待遇。近期,北京已开始和一些外省市切磋、调研此项工作。

  对话

  “增强独立性是工会改革出路”


  新京报:从“福利工会”转变到现在承担更多社会责任的工会,你怎么看待这个变化?

  邓国胜(清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任):以前计划经济时代中国是“单位制”,个人生老病死全部通过单位系统来完成诉求和表达,无须借助工会。这样的体制之下,工会发挥自身作用的机会不多。现在单位制已经衰败瓦解了,就业是灵活的,这样工会的作用就凸显出来了。

  新京报:除了微观的维权之外,宏观来看,工会的作用和价值最主要体现在哪里?

  邓国胜:如果通过分散的个体维护权益,会造成社会的无序:首先资方难以顾及这些诉求,再有就是容易引发极端暴力行为,工会组织的存在有利于社会稳定。不过必须指出,很多时候工会做得还不够,比如“富士康事件”中,工会严重缺位。

  新京报:目前的工会是否能够满足社会需求?还需要怎样的变革?

  邓国胜:这些年工会有很大进步,但其活力仍然不能够满足所有职工的利益需求,仍然需要改革,改革的出路是必须强化独立性。目前很多基层工会还存在国企工会无作为、私企工会站在资方一边、不能维护职工利益的问题。强化独立性的首要一点,是工会主席要进行真正的选举,不能由上级任免。

  另外,职工也必须积极参与工会生活,老百姓很多时候是事不关己便不予理会,这也是制约工会发展的一个弊端。
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(责任编辑:张莉)
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