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电商扶贫看陇南

全国电商精准扶贫现场会在甘肃陇南召开

2016年09月30日16:29 | 来源:人民网
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  为交流电商扶贫工作经验,推动全国电商扶贫工作深入开展,由国务院扶贫办主办的全国电商精准扶贫现场会于9月25日-26日在全国首个电商扶贫试点市甘肃省陇南市成县召开。来自各省区市扶贫办、协作办、中央有关部委、专家学者、电商平台企业代表及部分贫困地区代表共计200多人参加了会议。甘肃省副省长杨子兴致辞,国务院扶贫办副主任洪天云出席会议并讲话。

  国务院扶贫办主任刘永富在书面讲话中指出,陇南是全国唯一的电商扶贫试点市,电商扶贫工作起步较早、抓得扎实、效果很好。陇南是甘肃贫困程度较深的地区,交通不便,在基础条件较差的情况下把电商扶贫做得风声水起,对其他贫困地区有借鉴之处。

  刘永富强调:电商扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措。遵循习近平总书记和李克强总理重要指导思想,按照汪洋副总理对做好电商扶贫工作提出的明确要求,国务院扶贫办于2014年把电商扶贫列为“十三五”期间精准扶贫十项工程之一,作出具体安排部署,并积极推进电商扶贫工作。

  首先在2015年初组织在陇南市开展电商扶贫试点工作,探索形成了“一店带多户”“一店带一村”“一店带多村”的精准带贫机制,成效显著。得到了李克强总理、汪洋副总理的肯定。李克强总理批示:“电商扶贫潜力大,要总结经验,请商务部予以支持。”汪洋副总理批示:“经验值得推广,请农业部、商务部研酌。”

  二是参与指导在贫困县开展电子商务进农村综合示范。财政部、商务部大力支持电商扶贫工作,不断加大电子商务进农村综合示范对贫困县的支持力度。目前,财政部、商务部和国务院扶贫办在全国共确定示范县496个,其中贫困县261个,占52.6%。三方达成一致意见,力争今后三年内实现电子商务进农村综合示范对有条件的贫困县全覆盖。

  三是动员大型电商平台企业参与。国务院扶贫办先后与苏宁云商集团、京东集团签订扶贫战略合作协议。苏宁云商集团在100个贫困县开展“双百示范行动”,京东集团选择200个贫困县作为扶贫示范县,将带动200多万建档立卡贫困人口增收脱贫。

  刘永富强调,电商扶贫工作必须真抓实干务求实效。电商扶贫工程已列入国家“十三五”规划,也列入国家脱贫攻坚专项规划。近期,国务院扶贫办将会同15个部门联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》,明确电商扶贫的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和保障措施。各地各有关部门要认真抓好落实,全面启动实施电商扶贫工程,确保取得实效。同时,刘永富还对下一步工作提出了七点要求。一是加强统筹谋划,全力推进电商扶贫工作;二是突出精准扶贫,帮助和带动贫困人口脱贫;三是坚持问题导向,着力解决瓶颈制约;四是强化驻村帮扶,做到有专人组织;五是培育带头人,做到有示范帮带;六是落实优惠政策,做到电商扶贫有市场主体参与;七是加大宣传力度,营造良好社会氛围。

  扶贫系统要按照想得远、做得大、起步实、见效快的原则,加紧制定电商扶贫实施方案,既要有长远设想,也要有眼前打算,长远的要鼓舞人心、值得一做,当前的要实打实、可操作。要通过扎实工作,使电商扶贫工作做得有声有色,在脱贫攻坚中发挥新的更大作用。

  杨子兴在致辞中说,陇南电商扶贫取得丰厚成果,首先是甘肃省委、省政府高度重视和支持的结果,不但制订出台了专门的支持计划实施方案,还制定了《甘肃省县乡村三级电子商务服务中心站点建设标准》,率先建成西北首个地级淘宝网“特色中国·陇南馆”。同时加大投入力度。自国务院扶贫办将甘肃省列为国家电子商务进农村综合示范省以来,省财政下拨7500 万元专项资金,支持试点县、乡、村开展电商扶贫。其次是加强人才培训。建立了甘肃一村一店工程青年人才培训基地和甘肃农村电商人才培训基地,启动实施了万名农村电商人才培训工程,成立了集教学、科研、实训、运营为一体的电商学院。同时,建立完善行政推动、网店服务、网货打造、物流配送、人才培训、考核评价等六大体系,进一步加大对贫困地区交通道路、宽带网络等基础设施建设和电商平台建设力度,不断强化金融服务支撑,并探索了一店带多户、一店带一村、多店带多村等扶贫机制。

  洪天云在讲话中指出,这次到陇南几个点进行了实地观摩,看了非常振奋。陇南全市在市委、市政府坚强领导下,立足实际,大力发展电子商务,主要领导高度重视、亲力亲为、全力推动;各级干部在干中学、在学中干,围绕老百姓所盼、所需、所求,全力去配合、去适应、去补充知识;广大群众积极转变观念,主动学习,掌握电商发展技能。同时,建立了农产品质量安全追溯体系,为电商健康、快速发展奠定了良好基础,走出了一条贫困地区弯道超车的路子,创造了电子商务发展的“陇南模式”。通过电商扶贫带贫,增强了群众发展能力,解决了贫困地区买难、卖难问题,形成了贫困群众就业、增收、脱贫的电商扶贫发展新路子。各地要学习陇南的思路、理念、方法和精神,特别要学习陇南干部一心为民的精神,学习陇南不断创新、不断实践、不断解决问题,不断进取的精神,将陇南电商扶贫的盆景复制成一道靓丽的风景,促进国家打赢脱贫攻坚战。

  现场会以实地观摩和分组讨论及大会发言的形式进行,陇南市委书记孙雪涛等陪同与会人员观摩了陇南市成县电子商务及电子商务精准扶贫工作的开展情况,并于观摩后围绕观摩感受和经验做法以及电商扶贫的陇南模式对全国开展电商扶贫工作的促进、推动进行了分组讨论。社科院信息化研究中心主任汪向东、财政部经建司张洋、商务部市场建设司李刚以及电商代表阿里巴巴、京东、苏宁等12位代表在会上作了交流发言。

  新闻链接

  --成县位于甘肃省东南部,素有“陇右粮仓”和“陇上江南”之美誉。这里先秦设道,东汉置郡,唐宋元设州,明初降州为县,始称成县,相沿至今。全县幅员面积1676.54平方公里,辖14镇3乡15个居委会245个村,境内居住着汉、回、满、蒙古、藏等13个民族。2015年末,全县总人口27.03万人,常住人口24.35万人,其中城镇人口10.16万人。全境属西秦岭余脉徽成盆地、长江流域嘉陵江水系,海拔750-2377米,为南北过渡性暖温带半湿润气候区,年均气温为12.9℃,无霜期201天,年日照时数1660.7小时,年均降雨量519.6毫米左右,相对湿度69%。县域生态环境良好,自然资源丰富,耕地面积40.65万亩,森林覆盖率48.5%。境内有国家重点文物保护单位《西狭颂》摩崖石刻、杜少陵祠、国家级森林公园鸡峰山、南宋抗金名将吴挺陵园、唐代裴公莲湖等人文和自然名胜。

  2015年,全县完成生产总值51.12亿元,第一、二、三产业增加值占比分别为18.2:34.4:47.4。全年完成固定资产投资80.7亿元,大口径财政收入10.66亿元,县本级财政收入达到4.3亿,完成社会消费品零售总额9.03亿元,农民人均可支配收入6494元,城镇居民人均可支配收入18948.4元。

  2011年,成县被列为国家集中连片特殊困难地区秦巴山片区县。2013年,全县核定建档立卡贫困村102个。2015年,全县农村贫困人口由2011年底的8.69万人减少到3.1万人,贫困发生率由2011年的39.57%下降到2015年底的14.1%。

(责编:初梓瑞、史雅乔)

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