创新扶贫

　　各地成果斐然

　　10月17日，全国第三个“扶贫日”来临，“金融扶贫 携手共进”资本市场精准扶贫成果展在北京富凯大厦展出。证监会系统高度重视扶贫工作，7位党委成员及2位证券交易所党委书记每人联系一个定点扶贫县。

　　河南兰考的泡桐木古筝、新疆麦克盖提的红枣……来自河南省兰考县、桐柏县，陕西省延长县等9个中国证监会的定点扶贫县参加展出，用各具特色的农副产品品牌和实物展示脱贫成效，体现出证监会系统集聚资本市场合力，积极参与产业扶贫、精准扶贫的成果。

　　民政部定点扶贫的江西遂川县、莲花县和民政部对口支援的兴国县传来喜讯。17日，在民政部召开的“大爱罗霄，情系老区，真情共筑中国梦”脱贫攻坚报告会上，民政部副部长窦玉沛介绍说，兴国县贫困人口由2012年底的159168人下降至2015年底的70155人，贫困发生率由23.3%下降至9.7%。莲花县贫困人口由2011年的6.28万人减少到2015年的2.96万人，贫困发生率由2011年的27.8%下降到2015年的11.93%。遂川县贫困人口由2010年的12.4万人减少到4.5万人。

　　不仅如此，民政部还利用中央预算内投资、中央本级彩票公益金支持兴国、遂川和莲花等罗霄山片区贫困县民政公共服务设施建设。比如，投资1.1亿元新建的兴国民政项目园，一期已经完工，儿童福利院于今年5月投入使用；支持莲花23个乡镇的敬老院升级改造、支助遂川建成了江西省一流的综合社会福利院。

　　多管齐下

　　提升造血能力

　　支持产业发展，提升贫困地区造血能力。17日，中央企业贫困地区产业投资基金揭牌成立并进行了首批投放项目签约，国投公司、国家电网等51家中央企业参与了首期出资，首期募集资金122.03亿元，出资一次到位，计划逐步达到1000亿元。

　　该基金以中央企业出资为主，通过市场化运作和灵活多样的投资方式，支持贫困地区产业发展。基金主要投资于贫困地区的资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等，适当投资养老、医疗、健康等民生产业。优先考虑吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目，重点支持贫困人口多、贫困发生率高的省区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。

　　关注贫困农民综合文化素质，增强脱贫内生动力。中国扶贫开发协会10·17扶贫基金发起的“精准扶贫——智慧乡村多媒体阅览室”文化精准扶贫公益项目17日启动。该项目将整合各类农业科技文化图书、智慧乡村数字多媒体信息服务平台以及农业科技培训等优势资源，满足贫困地区农村群众的农业科技培训、政策法律、文化娱乐、信息服务等文化精神需求，提高贫困地区农民群众科学文化素质，为精准扶贫、精准脱贫提供智力支持。

　　关爱贫困大学生，将就业支持与精准扶贫相结合。中国工商银行17日公布了贫困大学生定向招聘计划。根据计划，工行将从今年开始定向招聘贫困大学生入行工作，用5年时间为1000名贫困大学生提供工作岗位，带动建档立卡贫困家庭早日脱贫，促进贫困地区经济社会发展。

　　根据我国贫困县域分布，结合各分支机构用人需求，工行今年在国家扶贫工作重点县所在的21个省市区开展贫困大学生定向招聘工作，招聘人数共约280人。此前，工行已在今年的春季招聘中录取了110多位贫困大学生入行工作。工行党委副书记、候任行长谷澍表示，为使这项工作真正达到精准扶贫的目标，工行针对贫困大学生专门制定了录用标准、招聘流程、针对性的培养计划等一系列配套措施。

　　发布报告

　　提出对策建议

　　17日，国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学、社会科学文献出版社在京联合发布《中国精准扶贫发展报告（2016）》。

　　2015年中央确定了“十三五”时期扶贫开发工作的方向、路径和重大举措，围绕实现“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的战略目标，确定将精准扶贫、精准脱贫作为我国脱贫攻坚基本方略；从中央到地方，从行业到部门，以前所未有的力度、密度、速度出台了精准扶贫系列政策文件。《中国精准扶贫发展报告》将2016年的主题定为“精准扶贫战略与政策体系”，认为我国已经构建了比较完善的精准扶贫战略与政策体系，首先要深刻理解精准扶贫战略和政策的具体内容及其内在逻辑、结构框架。

　　国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟介绍说，自2016年起至2021年将按年度编撰出版《中国精准扶贫发展报告》，旨在及时记录中国共产党带领全国各族人民进行的波澜壮阔的精准扶贫、精准脱贫实践进程，描绘、揭示其脉络和重要特征，发现存在的问题并提出对策建议。

　　（综合本报记者朱佩娴、刘梦雨、潘跃、白天亮、顾仲阳、王观报道）

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