前几年，南川的发展遇到阶段性困难。我们调研发现，不得不说，有一部分干部是不在状态的。具体表现在：一是不会干，能力不济，表现为“庸”；二是不想干，没有动力，表现为“懒”；三是不去干，没有约束力，表现为“散”；四是不敢干，怕被批评，表现为“怕”；五是不实干，只当评论家，表现为“虚”。

　　开展党的群众路线教育实践活动，我们认识到应当抓住这一契机，巩固和提升作风建设成效，对干部不良作风进一步整治。

　　我们迅速启动提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力“四力”的6个专项行动：举办“南川大发展我们怎么干”大讨论，解决思路不清的问题；举办能力素质系列培训，解决能力不济的问题；推进行政审批“两集中两到位”改革，解决服务不优的问题；开展对“为官不为、为官慢为、为官乱为”的专项治理，解决作风不实的问题；实施“发展和民生难点问题清单式攻坚”，解决效果不好的问题；优化干部履职考核激励，平时考核占60%，年底考核占40%，解决精神不振的问题。

　　这6个专项行动开展了半年时间，其中一个非常重要的抓手，就是开展“最难办事科室群众评”活动。全区具有行政审批职能的95个科室，工作怎么样，交由群众来评议。评议不是评“最好”，是评“最差”。开展了8次，已经有两个科长被免职了。40多个科室进入“最差”前十，制定整改方案进行整改，整改情况让老百姓再次评议。

　　从原来的“评优”变成“评差”，干部感觉到了压力。群众参与度高、关注度高。活动牵一发动全身，确实倒逼了机关和干部改进作风。一些科长也说，有压力、有味道、有意思，建议搞下去。和政府部门打交道的群众，更是希望不要虎头蛇尾。现在，这项活动我们已经坚持了两年，还要继续抓下去。

　　目前，南川区干部作风得到了改善，作风又推动了发展。重实干、抓发展，已经成为全区上下的主旋律。干部的作风持续好转，社会的风气就会持续上扬，经济社会发展的势头就会持续下去。

　　《 人民日报 》（ 2017年02月16日 11 版）

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