30日，《北京市老龄事业和养老服务发展报告（2016年-2017年）》发布。据统计，截至2016年底，全市60岁及以上户籍老年人口约329.2万人，老龄化比例超过24%，居全国第二。老年人口抚养系数达38.1%，即每百名劳动年龄人口至少需抚养38位老人，每两名多劳动力就要抚养一名老人。

　　丰台区老龄化程度最高

　　程度高、增长快、高龄化、不均衡、抚养重，这是报告总结的北京人口老龄化五大特点。

　　报告统计，截至2016年底，全市60岁及以上户籍老年人口约329.2万人，占户籍总人口的24.1%，户籍人口老龄化程度居全国第二位。其中，16.49万老人已确定为失能老年人。

　　80岁及以上的高龄老年人口，从2012年的42.6万人，增长到2016年的59.5万人。百岁老人则由2012年的544人，增长到2016年的751人。

　　截至2016年底，北京城六区户籍老年人口216.6万人，占全市老年人口的65.8%。非农户籍老年人口269万人，占全市老年人口的81.7%。

　　人口老龄化程度最高的是丰台区，老年人口比例为29%；老龄化最低的是大兴区，老年人口比例为20.3%。户籍老年人口最多的是朝阳区，为57.3万人，其次为海淀区和西城区，分别达到49.4万人和39.2万人。

　　报告显示，本市老年人平均期望寿命再次提高，达到82.03岁，比2012年提高了0.68岁。

　　劳动力“扶老携幼”压力增

　　报告统计显示，2012年至2016年，少儿、老人抚养系数均有所增加，这意味着劳动力“扶老携幼”的压力增加。

　　少儿抚养系数为少年儿童人口数除以劳动年龄人口数；老年抚养系数为老年人口数除以劳动年龄人口数。统计显示，少儿抚养系数从2012年的14.1%增长到2016年的19.1%，增幅为5个百分点；老年抚养系数从2012年的29.4%增长到38.1%，增加8.7个百分点。有关负责人解释，人口抚养系数不仅仅是百分比。从上一个五年（2007年至2011年）看，老年抚养系数从23.6%增长到27.6%，每百名劳动力需抚养的老年人口增加了4个人。而2012到2016年，每百名劳动力需要抚养的老年人则增加了近9人，增幅一倍多。这意味着劳动力抚养老年人的压力增大。

　　养老压力增大，各项保障也需跟上。

　　以养老金为例，本市企业离退休人员平均养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民福利养老金逐年增长。2016年，城镇职工基本医疗保险参保人数1517.62万人，其中退休人员277.76万人，比上一年增加8.25万人；城镇居民医疗保险参保人数191.19万人，其中城镇老年人19.93万人，比上一年增加0.13万人；参加新型农村合作医疗人数211.9万人。

　　2016年，全市为59.5万80周岁及以上老年人，发放居家养老服务补贴5.8亿元；为4.4万90周岁及以上老年人，发放高龄津贴5134万元；为符合条件的95周岁及以上老年人，发放医疗补助2957人次，合计777万元。

　　医疗服务覆盖超九成养老机构

　　报告统计，目前全市已建设350家社区养老服务和农村幸福晚年驿站，“十三五”时期规划建设1000个。全市养老机构床位从2012年的8.01万张增长到2016年的12.6万张。全市214家公办养老机构，已有52.2%实现公办民营，全市公办养老机构床位使用率由过去的49.6%提升到54.7%，接收入住人数提高了14.2%。

　　养老机构医疗服务覆盖率达到90%以上。截至2016年底，内设医保定点医疗机构的养老机构达到76家，与周边医疗机构签订正式书面协议的达到305家。截至2016年底，全市社区卫生服务机构签约老年人上门医疗卫生服务的规模已达180.35万人。社区用药报销品种已扩大到2510种。

　　“北京通—养老助残卡”可为老年人、残疾人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、老年教育等六大类110项服务。截至今年9月，已完成制卡数246万张，发展服务商1.5万家。据统计，全市老年人享受免费公交约2.34亿次。2017年1月至8月，全市65周岁及以上的老年人共享受免费进公园937.2万人次。

　　截至今年9月，全市老旧楼房增设电梯已安装并投用72部，正在施工建设的电梯有85部，另有166部电梯项目均在设计、勘探或居民协调工作中，计划年内开工。全市已为1327户经济困难老年人家庭进行了适老化改造。

　　市老龄办相关负责人表示，老年人可拨打12345、96156等热线电话，详细咨询了解本市为老、助老福利措施。（金可）

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