“每每看到一些残疾人因为没有适合的工作岗位而在家干坐，我的心里就特别不是滋味。”江苏海安市南莫镇澄鑫草制品专业合作社社长黄礼凤告诉记者，“2013年，在政府的帮扶下，我成立了残疾人草制品加工基地，帮助家乡残疾人创业致富。通过几年的努力，在经济效益与社会效益上都得到了很大的提高。”

　　在澄鑫草制品加工基地，《慈善公益报》记者看到不少村民正忙着制作草绳。一位正在搬运秸秆的老大爷引起了记者的注意。黄礼凤介绍说，老大爷名叫张宝林，原来在一家工程队做小工，后来因为年纪偏大，加上一只眼睛失明，被工程队辞退了，黄礼凤便叫张宝林来基地工作。张宝林告诉记者，“我们夫妻俩农闲时就来基地上班，一年下来能增收两万多元。”对于腿脚不便的残疾人，黄礼凤便安排专人将草绳机送到他们家中，让他们在家里制作草绳，并提供免费机器维修、上门收购草绳等服务。目前，黄礼凤的草绳编织机已经覆盖了南莫镇所有行政村，还辐射到了周边的墩头、白甸等镇。扶贫基地采用统一组织收购、统一对外销售的方式，带动50多位残疾人脱贫致富。

　　2018年，根据为民办实事的项目安排，海安市残联进一步强化基础服务，细化工作标准，明确任务指标，新建了5个“残疾人之家”，扎实推进全市区镇“残疾人之家”全覆盖计划。

　　“依托‘残疾人之家’，海安市残联大力发展托养服务和残疾人辅助性就业，开展实训化就业技能和素质培训，积极开发适合残疾人的辅助性就业劳动项目和产品，每家机构均引进了1-2个辅助性就业劳动生产项目。”市残联群宣部主任孟益军表示，“我们通过规范购买服务流程，落实日常监管措施，力求将‘残疾人之家’打造成辅助性就业的主阵地、残疾人综合服务的主阵地、社会化扶残助残的主阵地，使残疾人享受托养和辅助性就业服务。”

　　自从实行“合作社+残疾人+基地”运营模式以来，2018年，海安市已帮助82名残疾人实现就业，其中17名残疾人实现了自主创业。目前，全市就业年龄段内残疾人约8800人，不计精神、智力、视力等类别残疾人，有就业能力者约3600人。其中因享受低保、建档立卡社会保障等因素，无就业意愿者约500人，企业安置约2200人，自主创业或辅助性就业者约100人，从事农业生产者约800人。基于上述情况，海安市已基本实现了残疾人全部就业的目标。

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