晋城扶贫:兴产业 重“造血”

2019年09月18日10:58  来源:慈善公益报
 

  产业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫的根本途径。据《慈善公益报》记者了解,截至目前,全国92%的贫困户参与到产业发展之中,已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的占67%。为了使建档立卡贫困人口拥有一技之长,变“输血”为“造血”,近年来,山西省晋城市坚持“兴产业,重造血”脱贫方式,把产业扶贫作为重中之重,通过在贫困乡村实施各类产业扶贫行动,将农产业发展与贫困人口的精准脱贫衔接起来,带动贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强,从“根”上解决贫困群众生存发展问题,扶贫成效显著。

  产业帮扶实现“以蜂造血”

  晋城拥有丰富的蜂产业发展的自然资源和生产技术优势,有蜜源面积600多万亩,有传统养蜂技术和一批养蜂技术骨干可以发挥示范带动指导作用,有蜂产品的市场需求,更符合“精准扶贫”产业的特点。据《慈善公益报》记者了解,2016年,晋城市慈善总会、晋城市农业农村局(晋城市扶贫办公室)、晋城市财政局和晋城市蜂业协会共同开展了“蜂产业慈善扶贫项目”。经过三年多的产业帮扶,蜂产业扶贫效果明显。

  该项目以晋城200个贫困村和218个低收入村为重点,选择适合发展蜂产业的村和户作为扶持对象,开展蜂产业扶贫工作。2016年,该项目的首批目标是50个村共320户贫困户,每年每户扶持20个蜂箱,发展蜂群6400箱;2017年在此基础上,新增180户贫困养蜂户,发展为500户,每户发放10个蜂箱,共发放5000个蜂箱;2018年共帮扶了5个县区的518户,每户帮扶资金2000元。

  2018年的调查显示,由于养蜂产业受自然条件因素影响严重,且对专业要求较高,因此,对于刚开始养蜂的贫困户来说效益并不理想。针对此现象,晋城各县(市)蜂业协会决定对被扶持养殖户进行技术培训、业务指导,协调蜂群的繁育、分发,以及病虫害的防治等,指导并帮助养蜂户进行蜂产品销售。为了使每一户贫困户可以顺利度过困难时期,该市对今年的帮扶策略进行了调整:“今年我们计划原则上不再增加,将继续帮扶5个县区的518户贫困户,每户帮扶资金2000元。”晋城市慈善总会副会长兼秘书长张晓奎表示,各县(市)也应因地制宜,不但可以采购买蜂箱、蜂具等养蜂物资进行帮扶,也可让贫困户根据自己的实际情况,自愿结合,集中喂养。

  “以药养贫” 建立药材基地

  “我们村有125户、365口人,全村老百姓生活困难,基本收入靠外出打工。帮扶干部驻村以后,就给我们‘把脉’。”陵川县西八渠村农民郎秀云说,针对种植中药材的传统,驻村干部为村里建设了中药材种植基地,种植连翘300亩,由90户村民承包,挂果后每亩药材能收入3600元。

  为打好扶贫攻坚战,晋城依托传统产业,因地制宜、因户施策,大力发展中药材扶贫项目,同时在陵川、沁水都成立了中药材产业扶贫领导组,统筹组织实施中药材产业扶贫工作。

  项目实施过程中,各县结合各自实际,以建立紧密利益联结机制为重点,探索了政策带动、扶贫整合、资金量化、中药材保护价收购、免费技术培训、订单收购价格指数保险等产业扶贫模式,保证贫困户种植中药材的积极性,使中药材产业基地基础进一步夯实。

  据不完全统计,截至目前,全市共完成中药材产业扶贫工程项目基地16664.7亩,完成目标任务的166.65%。陵川县安排统筹整合财政涉农资金668.825万元,实施党参育苗、党参规范化种植、黄芩规范化种植及育苗、桔梗及其他根茎花卉类中药材规范化种植面积10864.7亩,其中党参育苗409.6亩、党参规范化种植3837亩、黄芩规范化种植及育苗5788.1亩、桔梗及其他根茎花卉类中药材规范化种植1040亩,带动贫困户1000余户。沁水县统筹整合涉农资金350万元,扶持16个中药材合作社及公司规模化种植中药材5800亩,吸纳贫困户370户就地就近就业。(记者 李馨)

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