2024年5月17日，在国家税务总局定点帮扶和对口支援工作领导小组办公室的指导支持下，青海省海东市平安区人民政府与蚂蚁科技集团股份有限公司（以下简称蚂蚁集团）签订数字经济助力高质量发展合作协议。这是国家税务总局定点帮扶平安区引入蚂蚁集团后，“数字帮扶”的再一次升级。未来，蚂蚁集团将从就业模式、人才培育、产业振兴、公益防返贫四个方面提供数字支持，与国家税务总局、平安区合力打造“数字平安”。

　　引入新引擎

　　“我以前做房地产销售，收入不稳定，有时候甚至生活都成问题，还要父母接济，蚂蚁服务星站让我的生活步入了正轨，不仅收入稳定，而且上升空间大、工作氛围好。”1997年出生的李欣是平安区平安镇东庄村人，大专学历，行政管理专业毕业，毕业后曾经在山东济南做过房地产销售，工作压力比较大。

　　2022年2月，李欣回家乡过春节时，听母亲说蚂蚁服务星站正在招聘工作人员，就报了名并成功入职，先是负责一线服务接待，由于表现优秀，还被评为优秀员工。2023年8月，“蚂蚁云彩”客服总部成立，李欣从蚂蚁服务星站调到总部，负责商品上架和内容安全审核工作，管理平安区和山东日照市两个基地共150人。

　　李欣月工资六七千元，远高于当地平均收入。现在，和李欣一样在“蚂蚁云彩”工作的平安人共100余人，他们的工资水平也和李欣一样，都高于当地的平均收入。

　　国家税务总局挂职干部、平安区副区长张齐说：“李欣是平安数字就业的受益者，也是中国数字产业的从业者。我们的定点帮扶，就是要让更多的平安人受益，助力平安乡村振兴，助力中国数字产业更好地发展。”

　　自2002年定点帮扶平安区，国家税务总局多次派出工作组到平安区实地调研，统筹考虑平安区的区位优势、人才优势特点，做好定点帮扶工作。

　　在国家税务总局协调下，2022年1月13日，蚂蚁集团表示愿意在平安区建设该集团青海省第一个、全国第五个数字化就业职场（蚂蚁服务星站），但项目选址、装修、计算机配备需要在一个月内完成，首批招募40名以上员工。

　　在平安区政府、国家税务总局平安帮扶工作组积极协调、严密组织下，平安区与蚂蚁集团的合作快速推进：数字化就业职场如期达到试运行条件，首批40名员工进驻职场开展业务培训后，2022年5月底又在首期40个工位的基础上扩容到76个工位；6月，在税务总局平安帮扶工作组协调下，天猫国际客服业务落户平安区，使得该区成为考拉海购、天猫国际两大平台服务业务在县域落地的第一个站点；7月22日，平安区蚂蚁服务星站启动暨平安区数字就业中心揭牌；8月底，76个工位又扩容到146个……

　　2023年4月，国家税务总局指派平安区挂职干部牵头推进“蚂蚁云彩”客服总部项目，仅用36天完成“蚂蚁云彩”客服总部办公楼装修改造，在不到百天的时间内完成“蚂蚁云彩”客服总部薪酬系统和税务数字化查询系统重构与开发。目前，“蚂蚁云彩”客服总部在岗云客服总数超3万人，主要就业群体有大学生、“宝妈”、乡村新青年等，其中女性作为主力军占比80%以上，大学生群体占比76%以上。

　　经过两年的平稳发展，蚂蚁服务星站成为国家税务总局帮扶平安区的新品牌。为进一步扩大帮扶成效，2023年7月，税务总局指导平安区制定《平安区数字经济发展三年行动方案（2023年—2025年）》，同时积极同蚂蚁集团沟通协调，进一步促成将“蚂蚁云彩”客服总部设在平安。

　　“就业是一个基础。蚂蚁集团引入到平安区，数字经济正在成为平安区乡村振兴的新引擎，成为助力平安区高质量发展的新引擎。”张齐说。

　　培养新人才打造新业态

　　平安区有青藏高原“硒都”之称。这里的青海牦牛在富硒土壤上喝着雪山矿泉水长大，产出的牦牛奶奶味更足、口感更醇。因牦牛鲜奶保鲜期短，青海人会将它做成奶疙瘩、奶贝等奶制品。

　　江苏人杨庆庆因对口支援任务来到青海后，十分看好青海牦牛奶产业，并逐渐成为平安区牦牛奶制品的产业带头人，帮助当地牧民把牦牛奶加工成奶贝。两年前，杨庆庆在“蚂蚁集团百县百品助农行动青海专场”中推出平安牦牛奶贝，第一次尝试线上销售，3天就卖出4万多袋。

　　“那三天我们几乎都没休息，库存不够就要到处联络加工厂，看哪家能帮我们加班生产；快递太多，就喊来全公司员工一起打包，包裹从办公区一直堆到走廊……” 杨庆庆说。平台区将平安牦牛奶贝从青藏高原走向全国各地，杨庆庆也因此成为平安区的红人。

　　除“百县百品助农行动”平安专场活动外，在国家税务总局协调推动下，“蚂蚁云彩”还在支付宝平台上线青海平安品牌馆，为平安区打造数字化助农专区；推进网商银行普惠金融，为平安区产业带头人提供低息或免息贷款等；推广平安农特产品，多方面助力平安产业振兴。

　　“对于平安区来说，产业振兴需要方方面面的支持。”张齐说，“税务总局做了大量的帮扶工作，其中与‘蚂蚁云彩’的合作比较多。”

　　张齐介绍，税务总局定点帮扶平安区，2023年实施项目9个，2024年实施项目13个，共协调落实帮扶资金837.6万元，其中产业投入主要集中在修建羊肚菌种植大棚、成立种植基地、购置食用菌菌种繁育设备、购置联合谷物收割机和马铃薯收割机等。同时还举办平安月饼制作技能培训班，实现就业36人，并实施乡村工匠赋能计划，将省级乡村工匠、市级非遗项目“平安月饼”代表性传承人列为项目承接人。

　　投入产业项目的同时，税务总局平安帮扶工作组还协调“蚂蚁云彩”，通过平台提供的“数字新农人”培训，助力产业发展。杨庆庆就参加过这样的培训。他表示：“我学到了不少数字化运营技巧，销路好了，也让我对平安牦牛产业链延伸寄予了更大希望。”

　　平安区的青绣，有着河湟文化的独特魅力。小峡街道西上庄村绣娘李生玲在街道和村“两委”的鼓励支持下，开办了“一线牵青绣工坊”，虽然手艺好，产品精美丰富，但“酒香还怕巷子深”，销路迟迟打不开。参加 “数字新农人”培训后，李生玲开始琢磨如何拓展青绣产品线上销售渠道。现在，通过直播和制作短视频，她在各直播平台已积累了数千名粉丝。如今，这家青绣工坊的店铺面积已经达到1000平方米，带动30多名绣娘在家门口就业。

　　目前，平安区已培训“数字新农人”近1000人次，相关人才让国家税务总局援建的平安区乡村电商服务中心、引进的“淘宝村播直播学院”功能不断放大。返乡创业大学生王胜江以“电商+企业+农户”模式，种植富硒农产品，并线上销售当地富硒蒜酱、富硒杂粮、高原牛羊肉等特色农副产品，他与5个村400户种植户签订马铃薯收购协议，对脱贫户和一般农户的农产品以高于市场价的价格定量收购，带动群众实现销售收入238.6万元。

　　在国家税务总局大力协调下，成功将平安区富硒牛羊肉、马铃薯、菜籽油、杂粮、羊肚菌等颇具特色的产品纳入“832平台”供货范畴，精心建立起符合食堂消费需求的10个系列共28种产品。平安区电商销售额从2020年的2900万元增长至2024年的0.96亿元。17家电商企业中线上销售收入过百万的规模电商企业占12家，过千万电商企业达4家；电商企业务工的平安籍人员共154人，其中脱贫户有11人，每月发放工资约53万元，人均月工资3600元左右。当前，平安区电商已成为乡村振兴的新动能、新引擎。

　　加油，不能有一个掉队者

　　“特别的爱给特别的你”，在平安区不再只是一句歌词，而是特指“加油木兰”公益救助项目。该项目由中国妇女发展基金会发起，采用“公益+扶贫+互联网保险”的新模式，为家庭困难妇女、在读脱贫家庭女学生提供教育、医疗保障。在国家税务总局多方协调下，中国妇女发展基金会、蚂蚁集团和平安区政府连续两年（2023-2024年）共同签订《“加油木兰”——女性公益项目政府合作协议》。项目实施以来，共惠及平安区数千名脱贫女性，家住平安区三合镇的李生花（化名）便是项目受益者之一。

　　47岁的李生花，2023年3月突感身体不适，医院确诊为甲状腺恶性肿瘤、乳腺良性肿瘤后，两次手术共花费5万多元。儿子刚毕业初入社会，还有个上一年级的女儿，家庭开支基本全靠丈夫打工所得，病痛的折磨、巨额的治疗费用让李生花彻夜难眠……

　　“加油木兰”平安工作组得到消息后，第一时间上门了解情况，鼓励她保持乐观心态，积极接受治疗，并为她申请发放2万元救助金。经过两个多月的诊治，李生花病情得到极大好转。

　　“感谢党和政府、感谢中国妇女基金会‘加油木兰’公益项目，在我最困难的时候给了我这么大帮助，让我得到及时治疗，给了我面对生活的勇气和力量。”李生花激动地说，“现在我的病情好多了，不但恢复了正常生活，还能做一些简单的家务。”

　　平安区沙沟回族乡沙沟村脱贫户张海宗在村干部的帮助下，为正在上学的孩子申请“加油木兰”项目，仅3天就收到了1000元理赔金。他激动地说：“这些理赔金缓解了我的经济压力，非常感谢你们！”

　　“小梁，钱收到了，2万元，谢谢你啊，感谢党的好政策，这2万元真是雪中送炭……”在成功申请了“加油木兰”公益项目医疗保障理赔金后，石灰窑回族乡下河滩村脱贫户黄菊（化名）向村干部表示感谢，感谢他们帮助他申请该项目。

　　由于文化水平低、家人外出务工等原因，黄菊无法及时申报，得知这一情况后，乡妇联第一时间主动联系对其进行指导，但发现她住院发票遗失，初次审核未通过。乡妇联又联系理赔客服、医院医生，下载了电子版的住院发票，最终帮助黄菊成功获得2万元理赔金。

　　“加油木兰”公益项目实施以来，平安区已累计赔付81人，赔付金额10.05万元。“‘加油木兰’公益项目有着很强的杠杆优势，‘小资金’能发挥‘大作用’，帮脱贫群众解决燃眉之急的同时，能让他们知党情、感党恩，不断树立向前的信心。”张齐说。

　　除“加油木兰”外，税务总局平安帮扶工作组还协调联合壹基金、浙江省青少年发展基金会等平台，在平安区开展“爱心月嫂（家政）培训项目”（帮助91名妇女从事月嫂工作），建设乡村图书馆1座、图书角35个，并开展“美好未来·童XIN看浙里”青少年融情夏令营（培训30名学生）等。

　　此外，税务总局平安帮扶工作组还完成教育帮扶项目2个，解决了400余名学生吃午饭的问题；完成安全人饮维修改造、太阳能路灯安置2项，解决了集中安置区593户1682人安全饮水问题、1022名师生天黑出行困难难题等。

　　“防返贫是税务总局定点帮扶的重要任务，既要把眼光放长，又要立足当下，所以无论是产业、就业帮扶还是人才培训，我们始终都把脱贫人口放在第一位。”张齐说，“同时，对重点人群的教育、医疗保障，我们也一直在加强。”

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