“顽疾难除”起步起了20年：垃圾分类缘何踏步不前【2】

　　图为2月25日，北京东三环一个小区内，保洁人员把从各自负责的楼道收集来的各种垃圾堆放在一起，等候环卫集团的垃圾车将其运走。新华社记者罗晓光摄

　　孙大妈的困扰：期待分类管理精细化

　　孙大妈住在北京市东城区一个垃圾分类试点小区。小区每个单元门口，都摆着三个一米多高的垃圾桶。按照墙上的分类指示，绿、蓝、灰三个垃圾桶分别装厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。

　　在孙大妈看来，小区内阻碍居民生活垃圾分类的因素，至少有四层：

　　“小区刚开始推行垃圾分类的时候，是绿、蓝、黑垃圾桶各一个，但据我观察，离单元楼口最近的那个桶总是最先装满，然后人们才会多走一步扔其他桶。”孙大妈告诉记者，“像我这样进行认真分类的居民，常常看到厨余垃圾桶爆满，不得不扔到其他垃圾桶里。”

　　后来，孙大妈发现单元门口的垃圾桶变成了两个黑桶，一个蓝桶；而地下停车库的垃圾桶则变为两个绿桶。“也不知道是环卫运输垃圾时调换的，还是桶坏了换的，反正不管哪个桶，里面的垃圾都没有分类，环卫来了也是一车拉走”。

　　“每天都有拾荒者来翻捡垃圾中的纸板、饮料瓶等，他们在翻捡时，图省事，把这个桶的垃圾翻出来，留下有价值的，剩余的就手扔进另一个桶，这样一来，即使原先分好类的垃圾，也全乱了。”孙大妈说。

　　仔细勤俭的孙大妈每天会把家里的废纸盒、饮料瓶、易拉罐等“可以卖钱”的垃圾留下来，一个月卖一次。但这个好习惯遭到了儿子、媳妇的反对，“一个饮料瓶几分钱，一斤废纸三、四毛钱。一个月卖不了十块钱，又占地方。”

　　像这样流于形式的垃圾分类试点小区在北京、广州、上海等许多城市普遍存在。广州市城市管理综合执法局局长危伟汉介绍，2013年广州市城镇社区基本开展了垃圾分类推广，但开展较好的小区仅为30％，“很多街镇流于形式，没有进展”。

　　在上海，杨浦区的建德国际公寓是上海市选定的试点小区之一，但居委会的工作人员透露，虽然志愿者会对分类进行指导，但居民自觉将家中干湿垃圾分类的比例只能达到30％至40％。

　　在民间环保组织“宜居广州”总干事“巴索风云”看来，很多居民不是不知道要对垃圾进行分类，而是嫌麻烦，而且垃圾种类太多，搞不清哪些可再生，哪些不可回收。“巴索风云”告诉记者，经过抽样调查发现，87％的人知道所在小区在做垃圾分类，但知道垃圾分四类的只有20％多，能回答如何分的只有7％。垃圾分类工作目前主要依靠街道和社区去做，但这只是他们工作中很不重要的一环，也没有严格的考核机制。

　　面对没有被分类的垃圾，焚烧厂或填埋场也没有更好的办法。“垃圾被送到这里后都是混在一起焚烧。”北京高安屯垃圾焚烧有限公司负责人告诉记者，在北京，每天产生垃圾1．77万吨，其中一半焚烧、生化处理，另一半直接填埋。中国资源利用协会秘书长王吉位认为，这些被焚烧或填埋的废弃物，如果前期分类得当，相当一部分是可以被利用的。

　　“一说到垃圾分类，许多地方都会在居民小区摆放分类垃圾桶，在单元门口贴张告示，却从不调查一下小区每天的各类垃圾有多少，年轻人和老年人扔垃圾的习惯有什么不同，垃圾桶是否应该按照各类垃圾量的多少来设置，拾荒者能不能利用起来，环卫一天该何时清运？”中国城市建设研究院总工程师、垃圾问题专家徐海云认为，“做好垃圾分类的前提是垃圾管理精细化。”