让劳动报酬与劳动生产率同步提高

中国劳动学会副会长  苏海南

2018年01月26日08:30  来源:人民网-人民日报
 

  近年来,党中央高度重视收入分配问题,制定并实施了一系列深化收入分配改革的方针政策,取得了明显成效。但也要看到,受多种因素影响,目前我国收入分配格局不合理的状况依然比较突出。主要表现在:基尼系数仍处于国际警戒线以上;不同行业之间、城镇居民内部、农村居民内部最高收入组与最低收入组以及某些其他社会群体之间不合理收入差距仍然偏大;居民收入和劳动报酬两个比重也尚未达到改革开放以来的最高点,中等收入群体比重还明显偏小等。

  十九大报告指出:当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。居民收入分配格局不合理状况的主要表现,就是当前发展不平衡不充分的重要反映。抓紧构建合理的收入分配格局,加快解决收入分配领域的问题,需要从以下几方面着手:

  牢固树立“共享”“共富”理念,将收入分配改革列入重要议事日程

  在全社会特别是各级政府机关主管收入分配、社会保障等工作的公务员以及各类用人单位管理者中大力宣传“两共”理念,形成舆论氛围,使之成为各级政府以及各用人单位实施收入分配必须遵循的理念;同时,将构建合理的收入分配格局纳入各级政府的重要议事日程,与经济社会发展统筹安排、协同推进。

  继续改进完善初次分配体制、机制,切实保护低工薪劳动者权益

  合理稳妥调整最低工资标准,健全工资支付保障机制,切实保护低工薪劳动者权益;继续改进完善企业、机关事业单位的薪酬分配制度,推行工资总额预算管理、工资集体协商,建立职工工资正常增长机制;贯彻落实以增加知识价值为导向的分配政策,让各类专业技术人员、技能工人、经营管理人才等在做出更大贡献的基础上获得更多报酬,进一步扩大中等收入群体。同时,要继续千方百计增加农民的收入。继续实现居民收入增速与经济发展速度同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

  完善再分配体制机制,强化对资本所得以及高收入者的征税力度

  进一步健全现代支付和收入监测体系,全面摸清居民收入和财产底数,为正确实施再分配夯实基础;改进完善财税体系,提高直接税比重,降低间接税比重;改进完善个人所得税,平衡资本所得与劳动所得税负,强化对资本所得以及高收入者全口径收入的征税力度,大力调节居民财产分布不公平差距;进一步完善社保体系,切实解决保障不平衡不充分等问题;按期实现全面脱贫;大力强化各级人大代表对财政收支和转移支付的监督力度,保证再分配的公平公正,加快实现基本公共服务均等化。

  强化收入分配与有关方面的配套协同,为公平分配提供深层次支撑

  把收入分配与就业方式的新发展新变化有机衔接起来,调整职业结构,推行教育培训,提高劳动者素质,这也是调整收入分配结构、提高劳动者收入不可或缺的因素与条件;同时,要采取措施,把城乡、地区、行业的收入水平及其分配关系与城乡、区域、行业经济发展的均衡化紧密结合,努力形成互动促进的关系,为缩小城乡、地区、行业等收入差距提供经济基础。此外,要把收入分配改革与经济体制等改革紧密结合,为公平分配提供深层次支撑。


  《 人民日报 》( 2018年01月26日 18 版)

(责编:初梓瑞、李昉)