有“中国棚改第一难”之称的罗湖棚改，又大大推进了一步。2月6日24时，罗湖棚改需要回迁的8213户被补偿人中，安置房套数及面积组合确认率已经超过97%。原棚户区居民带着对新家园的美好憧憬，开开心心迎来春节的喜庆。

　　罗湖棚改选房第一阶段顺利推进，充分说明安置房户型设计及片区配套品质，获得了绝大多数被补偿人的认可。

　　由于“二线插花地”棚户区原有房屋权属关系十分复杂，且经过多次拆分改造，房型结构混乱，面积大小不一，使安置房户型设计面临的困难前所未有。结合被补偿人实际情况，为保障整体居住品质，罗湖棚改在户型设计、配套设施等方面进行了科学规划与合理创新。普通商品房项目的户型设计一般只有几种，而罗湖棚改项目的户型设计，从35㎡到150㎡多达50种。

　　在规划设计方案中，未来居住在新社区的居民，从舒适的家里下楼之后，可以直接到片区地库里搭乘公交；如果家里有老人，白天可以到老年人日间照料中心享受服务；下班或者周末，到社区文化活动中心跳舞健身、表演话剧或者阅读书报，将成为居民的生活日常。学校、幼儿园、社康中心公共配套一应俱全。

　　罗湖棚改，全称为深圳市罗湖区“二线插花地”棚户区改造。深圳经济特区成立之初，从1982年开始修建以铁丝网为界的特区管理线，俗称“二线”。“二线”并未完全与行政区划线相吻合，形成了一片管理上的“真空地带”，即“二线插花地”。

　　随着特区的快速发展，“二线插花地”区域的土地和房屋价值日益显现，一些人利用行政管理上的真空，大肆抢建房屋，最终形成了玉龙、木棉岭、布心三大违法建筑集聚区。其中，除了布吉长排村等小部分区域属今天的龙岗区管辖之外，其余大部分区域，到2003年，被深圳市委市政府明确划归罗湖区管理。

　　到2016底，这片“二线插花地”的实际居住人口已达9.3万多人，1300多栋各类楼宇错落无序，总建筑面积130多万平方米。尤其危险的是，三个片区的楼房，许多是建在斜坡之上，被确认为“广东省斜坡类地质灾害高易发区”。

　　为彻底消除城市公共安全重大隐患，2016年2月，深圳市召开城市公共安全和安全生产工作会议，决定改造整治“二线插花地”。这一惠及近10万群众的改造行动，被确立为深圳市、罗湖区两级党委政府的“一号民生工程”。

　　罗湖棚改在业界有“中国棚改第一难”之称，其“棚改范围之大前所未有，建筑体量之大前所未有，复杂程度之大前所未有”。

　　2016年12月20日罗湖“二线插花地”棚户区正式启动全面签约，面对“中国棚改第一难”，深圳市、罗湖区和龙岗区两级政府，大胆创新，勇于担当，克服重重艰难，安全高效推进当事人签约、居民搬离和房屋拆除工作。在短短4个月时间，安全搬离一个中小型县城规模的人口，一年内实现民事协商签约率99.4%。

　　2017年12月28日，罗湖“二线插花地”棚户区改造项目开工仪式举行，将按照“一流设计、一流管理、一流施工”的要求，建设成现代化人居环境示范社区。（吕冰冰）

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