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按照规定，要办准生证，通常得有男女双方身份证、结婚证以及双方户籍所在地出具的婚育证明。现实中，准生证难办，往往就卡在婚育证明上。那么，办准生证为何非得要婚育证明呢？实际上，由于人户分离，人口流动等复杂原因，基层社区部门要想证明一户居民的婚育状况，往往十分困难。也正因此，一些地方的社区部门不愿意揽事，不愿轻易出具婚育证明。
婚育证明的做法，是把每对新婚夫妇都当成潜在的违法者，这与服务性政府的理念相悖。那么婚育证明为何不能取消呢？实质上，卫计委规定的“依据当事人承诺办理准生证”，完全可从特事特办转变为普遍性做法，如此，才算得上是真正“简化”办证流程。
办一个证，需先办好其他证明的做法，是目前办证难的一个症结所在。解决办证难，处理办事人员刁难民众固然重要，但防范和解决“制度性的刁难”，更为关键。
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(责编：史雅乔、蒋琪)
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