包种包活 没有“中间商”赚差价

增绿增收两不误

“以前都是林业局找大公司招投标来种树，层层代理，用在造林上的资金折扣不少，现在咱们没有了这个中间环节，政府规划好后，合作社之间通过议标的形式来确定工程谁来做，不过合作社里的贫困户必须占到80%才有资格参与。”大宁县生态办主任徐玉平说，“我们第一年验收合格后林业局会将工程款的30%拨付给乡政府，乡政府再根据名单直接将劳务费发放给参与造林的村民，确保发到贫困户手里。运输费、苗木费等则由合作社垫付，第三年成活率合格后才会付尾款。以前是种完就给80%的款项，所以后续没有人管。购买式造林充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，将造林者的切身利益和造林成效紧密的联系在了一起。”

（大宁县生态办供图）

购买式造林赋予了贫困群众参与生态建设的权利和自由，激发了群众的内生动力，但是脱贫不仅要真脱贫更要防止返贫，这在购买式造林第一步——政府规划中已有考虑。“我们采取的是针叶林和阔叶林混交的模式，这样一来可以防虫病，提高树木的保存率；二来可以防山火，针叶林的油性大、易燃，阔叶林可以起到隔离带的作用；三来阔叶林的落叶不仅是肥料，还可以改善土壤。”大宁县林业局局长王建平告诉记者，“最重要的是，阔叶林优先考虑经济树种，且按照不低于20%的比例种植。”

以白村为例，据贺森林介绍，白村按照“品”字图种植树木，每个单元内按比例种植油松、皂角、侧柏、刺槐和连翘，其中皂角和连翘属于中药材，是经济作物。这样一来，村民不仅有种树的劳务费，之后还能享受到经济林带来的收益。“我们是要形成产业全覆盖，村民先是劳动收入，之后是产业收入。”王建平说。

“后期参与管护的村民也有收入。”徐玉平说，“树随地走，树栽种到谁的地上，就是谁的树，谁来管护。每年林业局都会支付管护费，每人一年大概一万元。”

购买式造林就像是亚马逊森林里的蝴蝶，煽动了一下翅膀，不仅让大宁县的村民们增长了经济，更让大宁县收获了漫山遍野的“绿色”。“2017年一年造林面积超过了十二五规划期间的总量，过去一年造林面积一万亩左右，2017年就造林5.31万多亩，今年更是造林8.16万亩！”说到购买式造林对大宁县的生态影响，王建平略带激动的说到，“而且现在树木的存活率平均达到了95%，国家的标准是85%。”

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