2017年初，奈曼旗在精准识别建档立卡贫困人口时发现，因病致贫、因病返贫比例较大，占到全旗建档立卡贫困人口的43%，且长期得不到有效治疗和管理等现实情况。旗委、政府经过深入调研，启动实施了大病、重病、慢病“三兜底”分类救治保障政策。经过两年多的积极探索，已帮助3512户、10468名建档立卡贫困人口稳定脱贫。具体成效体现在：

1.降低贫困患者支出。执行“三兜底”分类救治保障政策中，实施了“先诊疗后付费”模式、“一站式”核销、“团队式”签约、“家庭病床”、健康体检、大病筛查、远程专家会诊和健康教育等服务，建档立卡贫困患者就医费用自付比例为5—8%，合理控制在自付比例不超过10%之内，切实降低了贫困家庭医药费用支出，贫困人口恢复劳动能力，结合其他的扶持政策，能够保证贫困人口稳定脱贫。2018年，奈曼旗9种大病患者住院救治615人次、药费总额865.37万元，100%核销，新增5种大病住院救治113人次、药费总额196.21万元，核销189.05万元，报销比例96.35%；重病患者医疗费用核销281人次、药费总额1236.94万元，核销1183.62万元，自付比例4.31%。救治慢病患者5469人次，报销比例达95%。

2.救治和预防双管齐下。为配合我旗健康扶贫“三兜底”政策的实施，抽调内、外、妇、儿、中蒙医专家21人、医护人员288人，组成村屯医疗服务团队96个，开展免费义诊、巡诊活动，加强重点人群和慢病患者日常管理，关注建档立卡贫困人口健康状况，为贫困患者制定治疗方案。坚持健康优先，前移预防关口，树立“治未病”理念。开展健康教育“五进”宣传活动，建立扶贫宣传栏490个，举办健康讲座及咨询活动726次，倡导群众养成科学健康的生活方式和习惯，提升群众健康素质和生活质量。

3.实现可持续发展。倒逼贫困地区加强医疗卫生基础设施建设，扩大基层医疗卫生服务供给，提升贫困地区医疗服务能力。奈曼旗按照“下得去、接得住、能长久、见实效”的原则，先后投入资金2.17亿元，推进旗人民医院、旗蒙医医院、旗妇幼保健所和苏木乡镇卫生院基础设施建设，购买配备了数字化X射线成像机（DR）、彩超、救护车等医疗设备，缓解了群众不同层次的健康需求与公共健康服务能力不足的矛盾。

因病致贫、因病返贫是一个普遍性的问题，消除因病致贫、因病返贫的关键，就是做好减法，政策保障到位，贫困人口支出减少，使贫困人口数量减少；健康促进、疾病预防到位，贫困人口患病减少，贫困发生率降低。一套细致周全的健康扶持政策能让贫困人口重拾信心，摆脱贫困，不失为贫困地区可供借鉴的脱贫经验。

注：以上资料均由申报者提供。

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