近年来，炉霍县党委政府按照省州对加强产业发展，确保贫困群众持续增收的要求，深入分析全县88个贫困村的资源禀赋，找准产业发展“小而杂”“零而散”“一背篼背不完、一卡车装不满”的瓶颈，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进特色种植业为脱贫奔康着力点，大胆探索“跳出小圈子、建立产业园，跨村培育优势产业、集中发展特色产品”的产业扶贫“飞地”模式，引进龙头企业，在斯木镇吉绒村大力发展“飞地”产业园区。

作为“飞地”产业园区的“龙头”，甘孜州盛煌农业发展有限公司是炉霍县在2015年成功引进的企业，主要从事蔬菜种植。在2014年，公司负责人来到炉霍县考察，认为斯木乡鲜水河畔土地平整、水源充足、光照充沛、昼夜温差大，适合种植蔬菜。在蔬菜试种成功之后，盛煌农业发展有限公司与炉霍县县委、县政府在2015年签订合作协议，注册成立“鲜水源”有限责任公司，投资六百余万元在斯木乡流转土地兴建蔬菜产业园，建设智能温室大棚进行反季节蔬菜种植。同年，成都市锦江区也投入援建资金，在产业园区建设了10个温室大棚。2016年，炉霍县20个贫困村利用产业扶持周转金在产业园区投资建设温室大棚，每个大棚的投资为30万元，每个贫困村建有2个大棚。同时，贫困村将资产进行股权量化，贫困户优先享受每户2股，非贫困户一户1股。此后，贫困村将温室大棚出租给盛煌公司，租金为每个大棚2万元/年。截止2017年，炉霍县共整合产业扶贫、对口援建等资金5200余万元，建设冬暖式蔬菜大棚140个、产品产销棚1个以及配套基础设施，形成了东西协作、对口援建、当地党委政府和企业四方合作发展格局。2018年，该县又整合资金3000万元，扩建100个冬暖式钢架大棚，现已经覆盖全县88个贫困村及24个非贫困村，并配套启动冷链仓储中心、生态菜籽油加工厂、有机肥加工厂建设，做大做强“飞地”经济，带动群众增收致富。

按照“土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的思路，炉霍县投入产业扶贫基金、对口援建等资金由企业代建大棚，贫困村合作社以大棚资产入股并参与管理，公司以技术、管理等折资入股，入股年限20-30年，贫困村及非贫困村村民每人持1股（贫困人口持2股），实现集体经济增收、贫困户就业分红，形成“龙头企业+专合社+党支部+农牧民”的“4+”互利共赢合作模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。同时，按照“全民受益、共享红利、照顾贫困户”的原则，企业自负盈亏，按照每年每个棚3万元向合作社保底分红，各村按占股数量的不同，股数在100以下，100-200股、201—300股、301—400股、401—500股的分别按50%、40%、30%、20%、10%的比例提留作为村集体经济用于基础设施和后续产业发展后，剩余部分面向村民按股分红。

“飞地”产业园区对炉霍县脱贫攻坚的带动作用主要表现为：其一，对集体经济形成支撑。贫困村依托产业园区获得资产性收益，每个棚每年可以获得2万元租金。据统计，在2017年52个贫困村一共从盛煌公司获得300万元的集体经济收入，3300名建档立卡贫困户人均增收约300元。其二，斯木乡吉绒、若海两个村的群众可以获得土地租金。当前，盛煌公司从两个村一共流转500亩土地，土地租金为500元/亩。其三，带动产业园区附近农牧民的就业。2017年，约80名农牧民在产业园区实现长期就业，待遇为100元/人/天，就业增收约300万元。同时，这些农牧民接受了蔬菜种植技术培训，农业生产理念有所转变，农业生产技术亦有所提高。

注：以上资料均由申报者提供。

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