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中国扶贫基金会:打造“乡村旅游扶贫+”模式

2019年03月17日14:32 | 来源:人民网-公益频道
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一、项目背景

中国扶贫基金会长期致力于推动农村社区与生计发展,在实践中发现,很多地区蕴含丰富的旅游资源却未享受到旅游发展带来的好处。我国贫困地区交通状况和村庄环境得到大力改善。基于此,中国扶贫基金会开始尝试乡村旅游扶贫创新公益项目——“百美村宿”项目。

该项目致力于探索全新的“乡村旅游扶贫+”模式,搭建乡村和外部联结的平台,重估贫困村价值,创造以村为本的发展机会。以村民自治组织合作社为依托,积极引入社会资金、信息和人才等要素,推动乡村可持续发展。

2013年5月至2018年底,项目累计接受捐赠11810万元,累计支出5934.71万元,现覆盖7省18县(区)19个村庄。截至2018年底,已运营村庄4个,新增、建设期村庄共15个。运营收入总额319.86万元,带动村民就业超过100人,人均工资性收入约29116元/年。旅游扶贫带动村民间接收益约343.6万元。

二、项目实践——以河北·南峪村为例

河北省保定市涞水县三坡镇南峪村,地处世界地质公园、国家 5A 级旅游区、国家森林公园百里峡、野三坡附近,但未能依托旅游发展起来。2014年南峪村贫困发生率67.7%,人均纯收入不足2000元。

(一)具体做法

首先,百美村宿项目本着保护性规划,不大拆大建的原则,确定了以发展高端民宿项目作为实现脱贫的切入产业的计划,在南峪村开发了“麻麻花的山坡”品牌高端民宿。民宿建设以对村里的破旧闲置农房进行舒适化改造为主,利用当地山区石材,不大动外观风貌,着重于对室内陈设进行设计提升。

河北涞水县南峪村,民宿改造前后对比

其次,百美村宿项目在村内进行自组织体系建设、经济组织体系建设和社区融合体系三大模式输出。组建乡村旅游合作社,整合村庄闲置农房、土地等资源。搭建村民共享的股份制合作社平台,扶助村里能人志士成立自组织,推行“五户联助、三级联动”等制度,培养本土化人才,带动更多村民致富。

同时,引入各类市场主体,如专业民宿运营团队为合作伙伴, 共同盘活村庄资源,壮大集体经济。并制定村规民约,加强村庄精神文明建设,开展大病互助等活动,营造美好社区。

组建村民合作社,公示合作社制度,定期召开合作社大会

最后,通过送村内骨干去外部学习及邀请实践经验丰富的外部专家进村教学,逐步改变领导班子和村民的视野和能力。让村民围绕民宿经济,根据自身特点找位置,做到分工合作,勤劳致富

(二)扶贫成效与社会价值

通过百美村宿项目运营,截至2017年底,南峪村223户662人中仅有贫困户4户9人。截至2018年底,民宿营业收入265万余元。村民分红55.09万元,户均2267元。

2019年1月17日,百美村宿三星分享村庄南峪村2018年度分红大会现场

百美村宿项目已受到各界关注与支持,获得农业部、民政部、人民日报、新浪等颁发的多个奖项。目前已与多家爱心企业合作在全国七省在推出10余个贫困村,共同探索村庄经济合作社模式,让村庄本地人才充分发挥作用,让旅游扶贫惠及更多贫困群众。

注:以上资料均由申报者提供。

(责编:何倞倞、初梓瑞)

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