企业名称：

　　高州市人民医院

　　竞选理由：

　　高州市人民医院地处广东西部欠发达山区，是一所县级公立医院、全国百佳医院。现已发展成为一家集医疗、科研、教学、预防为一体的初具现代化的三级甲等综合性医院。近年来，医院探索建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续“的现代医院运行机制，坚持改革创新，凸显公益性，构建县镇村一体化服务圈，打通健康惠民服务的“最后一公里“，努力建立起与县域群众健康需求侧相适应的服务体系，提前4年实现“大病不出县“的国家医改目标，让县域群众在家门口就能平价治好大病、重病。一年里可为医保基金节省近亿元，使深化医改的实惠更多体现在了群众受益上。

　　该院成为广东省“大病不出县“的“高州医改样本“，2016年3月被中央改革办发文点赞“改革取得成功“，并专报中办、国办、中央深改组和国家各部委。

　　去年12月该院被国家卫生健康委等六部委定为全国现代医院管理制度试点医院，是广东省5家试点医院中唯一的县级医院。今年3月19日，国家卫健委公示2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显拟予激励支持的全国21个地方名单，高州是广东省唯一上榜。

　　竞选说明：

　　一、活动背景：

　　建设健康中国，关键在基层。高州地处粤西山区存在三难：一是村医水平有限，守护村民健康难；二是乡村居民尤其是贫困山区村民的健康素养普遍偏低，获得健康信息难；三是农村空巢老人和留守儿童多，出门求医难。高州市人民医院是全国现代医院管理制度试点医院，公益导向贯穿医院全过程，常态化开展公益活动，惠民共享。推动现代医院管理规范化、精细化、科学化，更好地服务县域群众的健康需求。

　　二、活动管理和行为方式

　　（一）让百姓不出县又能平价治大病治好病，是县域公立医院公益性的最广泛体现

　　药品耗材占了医疗费用的大头，医院严格管控。药品耗材全部在省网第三方平台网上采购，低于省网第三方平台中标价的实行省网备案采购。在药品耗材使用上，坚持“四用四不用“原则：即在保证医疗质量安全前提下，能用简单的，就不用复杂的；能用便宜的，就不用昂贵的；能用国产的，就不用进口的；能用基药的，就不用非基的。此外，医院作了降低住院日和扩大临床路径的探索，将平均住院日纳入科室年度综合目标考核体系。医院2018年药占比约30％，平均住院日8。7天，切实减轻了病人负担。

　　平价治大病治好病，一年节省医保基金1亿元。2017年7月5日广东省委机关报《南方日报》报道“高州医院：大病不出县的医改样本“，对比我国卫生和计划生育事业发展统计公报统计数据显示，“三级甲等医院“高州医院年均次门诊费用、人均住院费用仅占全国三级公立医院同类费用平均水平的七成和八成左右，以该院约11万人次的年住院量测算，一年就为医保基金节省近1亿元。2018年11月，广东省卫生健康委召开全省公立医院行风建设现场会，推介高州医院“成本管控为病人减负，让病人平价治大病治好病“的经验，高州医院是会上县级公立医院之中唯一作经验交流单位。

　　（二）“好心惠民“常态化，健康更公平可及

　　从院前做起。为缓解茂名偏远山区群众急救用车难，高州医院120急救车全天候跨县免费出车，在全国首开先河。近4年来已出车5。5万车次，全部救护车走过的总路程可以绕地球40圈，共计减免费用1500万元。

　　从心做起。为缓解全国贫困学生心脏病手术难，医院把每年七八月份定为“救心月“，从2013年至今为1759名来自广东、西藏、安徽、湖南、海南、广西等地的贫困患儿手术治愈了心脏病，减免费用1510万元。碰上术前血库告急，“来，抽我的！“医院班子带头做表率，党员积极参加，从2013年至今医院党员和职工1605人次无偿献血共计39万毫升（献血量可以装满1183个可乐易拉罐）。

　　医疗援藏。经西藏、广东省卫健委批准，2016年8月为西藏那曲地区7名先心病藏童免费手术。藏童到高州免费手术救治成功，引起社会各界的极大关注。中央、省、市级媒体对此进行报道共41次。其中，中央电视台、新华社、国家卫生计生委官网共报道6次。

　　“光明行动“。医院于2018年7月启动全市23个乡镇免费白内障筛查活动，筛查出有手术指征的白内障老人1030名，至2019年9月已有497人获免费手术复明。

　　公益日。每年10月22日（晋升“三甲“日　），医院下乡义诊、福利院残障孤儿免费矫治手术38人。

　　践行公益性在高州医院并非只是服务少数的临时性举措，而是一种惠及大众的常态化行动。医院的公益日下乡义诊、救助贫困患者、精准扶贫等，让群众有了更多的获得感。

　　在就医体验的细节中，高州医院除了预约挂号、检验检查查询、缴费等可线上办理外，还对外公布了包括临床、医技和职能系统的107个科室微信公众号，患者家属可以随时添加好友，获得“足不出户看专家“的医疗便利。医院连续两年蝉联国家卫生健康委医政医管局授予的“全国改善医疗服务示范医院“荣誉。

　　（三）党建＋村医通

　　2018年4月起，高州医院在全国创新推出“互联网＋党建＋村医通“，全院42个党支部712名党员分片“承包“高州市23个镇，在全市439个村委会都建立“村医通“微信健康群，并成立以党委书记为群主、副主任医师以上组成的400多人专家群，作为村医通解答专业知识的“智慧库“。村医通既有党建新理论、新政策，也有防火防汛等友情提示，还有在线提供健康咨询、远程会诊以及受理就医诉求，在宣传党的路线方针、惠民政策同时，重点做预防健康教育，做山区群众身边的医生，让信息多跑路快下乡，群众少跑腿。党员医生网上免费答疑，村民问医不出村。

　　每一个村医通就是一条“连心路“，密切了党群与医患关系，如今已有超过15万户的高州乡村家庭代表加入群，推动了医院党建从市区向农村拓展，健康管理实现从“医疗为中心向健康为中心“的预防转变，为乡村织起了一张接地气的健康网。此外，高州医院还线上线下免费培训乡村医生共计20300人次，兜底托起当地村医的整体医疗水平，力促小病不出村。

　　三、实际效果

　　（一）基层健康意识和水平提高。截至目前已推送党建类信息4200条、健康类资讯11160篇次、每天接受的健康咨询约900人次，解答群众咨询14400人次，最大限度提升其健康素养。

　　（二）分级诊疗成效明显。高州乡镇卫生院去年首诊率达87％，“基层首诊、急慢分治、双向转诊“的分级诊疗新模式得以落实，村民“常见病不出镇“成为现实。助力村民小病不出村。去年医院的门诊量也下降了6％，约减少了8万人次。

　　（三）村医通经验获肯定推广。经验获国家卫健委肯定。医院的党心聚力工程在国家卫健委“共享发布“党建交流平台进行发布，其中村医通经验作为重点内容进行宣传报道。村医通工作分别在2019中国医院竞争力大会、广东省卫生健康系统精神文明建设工作等会议上介绍经验，被中宣部“学习强国“学习平台、新华社、健康报、南方日报、广东省纪委监察委《党风》杂志等权威党刊报道。　

　　（四）公益创新获肯定。国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授李玲表示，高州是一个非常具有创新性的地方，其“县、乡、村“三级联动的服务体系，为广东后来推广“紧密型医联体“作出很大贡献。高州探索的“村医通“就是一个亮点。

　　2019年11月17日，第二届中国（广东）卫生与健康发展峰会暨广东医改十大创新典型发布会于广州举行，高州市人民医院作为茂名市的医改代表，以“坚持强基层补短板　实现‘大病不出县‘“的改革成效荣获广东医改十大创新典型。

　　四、最终目标

　　（一）全面提高基层百姓尤其是贫困山区村民的健康素养，充分发挥“村医通“健康咨询、慢病管理、预防少生病等多重功效，使其成为山区百姓身边的“医生“，让村民少跑腿并能够就近看好病和少生病，实现“以治病为中心向以健康为中心“转变，让更多的县域群众共享改革发展成果。

　　（二）全市实现县镇村可视化互联互通，结合村医通线上线下建设，促使优质医疗资源下沉，最终构建覆盖全市23个镇医疗机构、439个村卫生站在内的县镇村三级网络服务体系，治疗与预防并重，进一步夯实“网底“，加快构建县域百姓需求侧相适应的县镇村三级健康服务体系，实现“大病不出县、常见病不出镇、小病不出村“，走出“县级强、镇级活、村级稳、上下联、信息通、模式新“的新路子。

　　注：以上资料均由申报者提供。

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