企业名称：

国家开发投资集团有限公司

参评奖项：

年度扶贫奖

参评单位简介：

国家开发投资集团有限公司（简称“国投”）成立于1995年5月5日，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是中央企业中唯一的投资控股公司，是首批国有资本投资公司改革试点单位。国投注册资本338亿元，截至2019年末，资产总额6319亿元，员工约5万人。2019年集团实现营业总收入1419亿元，利润总额201亿元。2003年“二次创业”以来，连续16年在国务院国资委业绩考核中荣获A级，连续五个任期获得业绩优秀企业。国投在国民经济发展中发挥着投资导向、结构调整和资本经营的独特作用。

国投成立以来，不断完善发展战略，优化资产结构，逐步构建基础产业，前瞻性战略性产业，金融及服务业和国际业务四大战略业务单元。经过20多年的探索与实践，国投逐步形成了“股权投资 - 股权管理 - 股权经营”和“资产经营与资本经营相结合”的独特运作模式，即资本投入获得股权、股权管理提升企业价值、股权转让或股权经营分红获得收益，从而实现国有资产的保值增值。

参评理由：

国投自1995年成立以来，积极响应党中央、国务院的号召，认真贯彻落实国家扶贫开发政策、要求，主动承担扶贫开发任务，秉承“扶志”“扶智”“扶弱”理念，探索出产业扶贫、基金扶贫、教育扶贫、专项扶贫、干部扶贫、工程扶贫等6大扶贫模式，切实帮助贫困地区实现脱贫致富。2020年3月，国投定点帮扶的4个贫困县全部退出国家级贫困县序列。

截至2019年底，国投累计投入各类扶贫资金32.83亿元，向4个定点扶贫县投入无偿帮扶资金1.69亿元，派出挂职干部115人，惠及贫困人口132万人，4个定点扶贫县贫困发生率从最高38.1%降到最低0.09%。国投出资26亿元发起并管理两只产业扶贫基金，总规模342.05亿元，累计完成投资决策项目130个，金额247.65亿元，覆盖全部14个集中连片特困地区。国投连续3年获得国务院扶贫办中央定点扶贫考核“好”。

产业扶贫：增强贫困地区“造血”功能

2019年，国投持续加大对甘肃省宁县和合水县、贵州省罗甸县和平塘县的定点扶贫工作力度，在实施危房改造、饮水工程、通组路等基础设施项目的基础上，加大产业扶贫支持力度，通过入股合作社和各地龙头企业，发展药、果、肉等种植养殖项目，援建一批民族手工艺扶贫车间，引进龙头企业，解决当地就业问题和增收问题，为脱贫攻坚注入新动力。

2018年，国投为甘肃合水县引入湖羊养殖产业，并设计出“龙头企业+合作社+贫困户”的利益联结机制和“贷母还羔”“务工+分红”的具体举措，成效显著。截至2019年底，合水县12家合作社引进优质种羊8833只，通过务工、分红带动贫困户688户，湖羊出栏及存栏养殖规模已达2.4万只。湖羊养殖只是国投产业扶贫的一个缩影。国投注重通过发展产业的方式实现精准脱贫，捐赠资金中有三分之一以上向产业扶持倾斜，直接用于入股合作社和当地企业，确保分红精准到建档立卡贫困户。根据定点扶贫县产业特点，为贫困县引进涉农龙头企业，支持返乡创业带头人发展乡村振兴产业。

基金扶贫：打造扶贫“国家队”

在推动产业扶贫的过程中，国投发挥国有资本投资公司的导向作用，发起设立贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金（简称“央企扶贫基金”），以市场化的投资方式，下大力气引导龙头企业向扶贫县集中，发展扶贫县特色产业，增强“造血”功能。经过3年的实践探索，已经形成了在全国范围可复制、可推广、可落地的“产业基金+龙头企业+贫困地区资源+贫困人口”的产业扶贫模式。载至2020年3月，央企扶贫基金完成投资226.27亿元，撬动社会资本超2100亿元，全部投产后，预计将带动42万人直接或间接就业，为就业人口每年提供收入35亿元，为地方政府每年提供税收25亿元。为国企以工补农走出了新路，成为了央企扶贫领域的金字招牌。

教育扶贫：点亮贫困孩子的梦想

扶贫必扶智。国投始终将支持贫困地区教育事业的发展作为扶贫开发工作的重中之重，从援建学校及配套设施、资助贫困学生等方面帮扶贫困地区提升教育水平，培育智力资源，同时发动员工献爱心，帮扶贫困学生，让他们的梦想飞得更高，为他们的未来点亮希望。

截至目前，国投与中国扶贫基金会合作设立“新长城自强班”10个、与上海真爱梦想基金会合作修建8间“梦想中心”教室、资助平塘县和罗甸县各年级贫困学生以及在罗甸县新建一所特殊教育学校、一栋学生综合宿舍楼、组织党员员工开展第二期第5年一对一结对帮扶项目。5年募集资金291万元，极大地改善了贫困学生的学习和生活条件。

专项扶贫：扶危济困，爱满人间

国投在帮扶过程中，通过开展慰问救济、参与资助建设“母亲水窖”、支持“集善工程?启明行动”项目等方式帮扶特殊人群，真心解决遭受自然灾害生存难、过年生活难、遇到疾病救治难问题。此外，公司积极创新扶贫模式，设立慈善信托，整合优势资源，共同推进扶贫工作，在有援疆援藏任务的地区，采取措施帮扶当地发展。

在黔南州，国投开展精准医疗公益活动，为特殊教育学校开展了防盲基因筛查，何氏眼科与华大基因合作完成遗传性眼病公益筛查超过2000例。其中临床症状及有家族史等符合的遗传性眼病600余例样本，已检出9种类型遗传性眼病140多例。国投为罗甸县25个乡镇配置了肺结核远程筛查诊断系统，造福当地百姓。

工程扶贫：责任开发，造福当地

国投结合西部地区扶贫规划，做到工程建设与扶贫工作同步推进，以改善生态条件为基础，以改善路、水、电等基础设施为重点，从依法缴纳税费、帮助贫困家庭改善生产生活条件、提高就业途径、增强致富能力、建设希望小学等方面促进当地经济社会发展，造福当地百姓。

在雅砻江官地水电站建设中，投资达3亿元的官地水电站对外交通公路改造工程，打通了制约盐源、木里两县交通瓶颈的磨盘山。出资建设的雅砻江中游河段卡拉、杨房沟水电站91公里对外交通公路，不仅打通通往雅砻江中游河段各梯级电站的道路，而且惠及凉山州木里藏族自治县30%的人口，6个乡、近4万名藏族群众从此有了一条从大山里走出来的致富路。

干部扶贫:为扶贫使出浑身解数

截至2019年底，国投累计向贫困地区派出的扶贫挂职干部已达115人，累计向定点扶贫县派出14名挂职干部，充实一线扶贫工作力量，每县各派出一名挂职副县长和驻村第一书记，形成覆盖市、县、村的三级干部队伍体系。为了帮助贫苦户早日脱贫，他们使出浑身解数，利用自己的专长，探索信托、保险、期货、工程等扶贫方式，涌现出一批生动的扶贫案例。

在贵州罗甸县，国投选派的挂职干部宋勇亮通过视频为农产品代言。为了推销当地脐橙，他与贵州电商云、京东物流等平台合作，亲自上阵代言，半月之内带动销售3.8万箱、99万元。而他也因为一脸幸福地吃橙画面，被网友们亲切地称为“吃货县长”。   

注：以上资料均由申报者提供。

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