日前，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称“《意见》”）中提出了“我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。”这是否意味着“围墙”将成为历史呢？对此，“拆与不拆”成为人们议论的焦点话题，各方观点评说不一，有支持的声音，固然有反对的。

声音一：开放

交通拥堵素来是城市病之一。对此，城市规划专家表示，“在中国特大城市中，路网密度要远低于国外特大城市，这是导致交通拥堵的主要原因之一；另一个因素就是城市支路等毛细血管不通畅，道路微循环太差。形成了‘断头路’‘丁字路’。”

“小区开放了也有开放的好处，如果遇到火灾等灾害，救援的话肯定要方便快捷，有利于消防安全。”市民吴先生给予了支持。

“拆了好，开放式社区”市民韩博在接受《慈善公益报》记者采访时表示，“得具体问题具体分析，对交通有帮助的就拆了围墙。拆了也没用的就可以不拆，别搞懒政一刀切就行了。”

也有市民认为“小区现在封闭式，只有东边和西边两个大门可以出去，如果以后真的能开放，去旁边散步逛街，确实从生活上来说，肯定会方便很多。”

那么，既然打开小区是为了解决城市病，让城市更加宜居，那么怎么打开？这是支持打开小区门的市民最为关心的问题？

不少市民担心，“封闭小区逐步打开之后，小区公共资源是否将会被充公？购房时公摊交了钱的，算是业主所有。若拆除小区围墙，将道路充公，会不会违背现行《物权法》呢？”

对此，海南深天成律师事务所律师钟敏认为，“小区要变成开放式，除了考虑到安全因素外，另一个就是小区业主购买的公共设施成为社会公共资源，必须要妥善解决业主出资购买的公摊部分，且取得业主的同意。”

此前，最高人民法院民一庭庭长程新文，在回答“拆小区围墙是否违背物权法”的提问时解释道“目前，党中央、国务院提出的这一《意见》属于党和国家政策层面的问题，涉及包括业主在内有关主体的权益保障，还有一个通过立法实现法治化的过程。这也就是说，具体如何执行还需要通过立法来落实。”

声音二：封闭

《慈善公益报》记者从搜狐官方民意调查结果中看到，“56%的网友对封闭小区和单位大院逐步打开表示反对。公众最担心的还是治安问题，如果没了围墙，那老人、小孩的安全问题该咋办。”

“没有围墙，怎么保障居民道路安全？”“车来车往，如何不被噪音打扰？”“很多小区道路本就狭窄，如何达到疏解交通的目的？”这些问题成为《意见》发布后人们热议的话题。

“我买房子的时候就是冲着封闭式管理，比较安全考虑的，如果真拆了围墙，如何保证居民的安全?”拆除小区围墙的安全问题让市民王女士很是担忧。

和王女士同样，市民王先生也有此顾虑“在小区内部规划有内环行车道，路面设置也有停车位。若拆围墙后社会车辆进出停放，本属于我们的停车位该如何处理？此外，小区内的道路上如果发生交通事故，责任该如何划分？”

“现在居民已经习惯了有围墙半封闭或封闭式的管理和生活，‘拆围’对于居民来说最担心的就是安全问题，有围墙、有门卫对于陌生人还可以有所管理，开放式就感觉少了一道安全保护。”某小区业主朱女士如是说。

声音三：思考

在采访中，“不打开”是否会对交通造成不利影响？拆除围墙是否能够真的缓解交通堵塞，有市民表示怀疑。

“小区车位紧张，连业主停车都困难，这种路能对拥堵起到多大的作用？且不说不少小区内部的交通都早已不畅，若再加上外来车辆，只会雪上加霜。”有市民认为。

对此，中国城市和小城镇改革发展中心规划院副院长文辉解释道“打开”后会采取相应的措施，“比如有的是禁止通行，有的是单向通行，甚至有的是地下通行，对于缓解城市交通拥堵会有很大的作用。”

有关专家表示，推进封闭社区和单位大院开放，政府的出发点是好的，但在推行的过程中一定要尊重百姓意愿和需求，要邀请社区百姓发表意见和诉求，充分保障居民的合法权益。 

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