日前，贵州省副省长刘远坤接受记者采访时透露，由于地理和气候特征，贵州省因强降水引发地质灾害导致的伤亡人口占因灾伤亡人口的80%以上；因气象及其次生、衍生灾害造成的直接经济损失占自然灾害损失的95%以上。“对于贵州而言，‘防灾减灾，气象先行’，并非口号，而是不得不做的事。”刘远坤说。

　　“天无三日晴，地无三里平。”这是不少人对贵州的第一印象。气象灾害防御，怎样才能做得好？近年来贵州积极探索。

　　“三个叫应”，将自然灾害防患于未然

　　7月3日晚上10点，一阵急促的手机铃声响起，贵州省铜仁市桐木坪学校的校长蒋榕接起电话，收到桐木坪乡乡委书记张坤的紧急通知，他马上组织老师转移学生。仅仅2个小时之后，洪水就冲垮了学校的围墙，漫过了一楼的大门。

　　6月20日、7月3日和19日，铜仁市连续迎来3次暴雨过程，降水强度大，影响范围广。铜仁市万山区谢桥街道办事处挞扒洞村支部书记蒋秀江说，“村里八九十岁的老人都说没见过这么大的洪水，是百年一遇。幸亏当天有微信、短信、电话等层层预警，我们及时组织群众转移，才避免了过多伤亡。”

　　蒋秀江所说的“层层预警”，被当地称为“三个叫应”机制，贵州省气象局根据本地特点于2010年创立。“三个叫应”凝聚了当地人的智慧。

　　都说“巴山夜雨”，贵州的强降雨多发生在夜间，且降水强度大。贵州多山区，百姓常住在低洼处或半山腰上，每逢暴雨，就会有滑坡、山洪和泥石流的危险。

　　“2010年的一次夜间大暴雨就引发山体滑坡，9人被掩埋。事后调查发现，虽然气象部门提前通过短信等发布了预警，但深夜大家都休息了，缺乏必要的防范措施。”贵州省气象局局长赵广忠说。痛定思痛，为了加强预警送达效果，贵州省气象局创立了“三个叫应”机制，即通过电话通知的方式，将气象预警“点对点”传递到县、乡镇和村三级的领导及有关责任人。责任人不仅需要采取防御行动，还得及时反馈。

　　“气象部门就像‘哨兵’，发现危险，通知各地各部门。”贵州省气象局副局长李海胜表示，“三个叫应”能倒逼防灾减灾措施的落实，“原来的预警发布是推送式，而现在是逼迫式，实现发得出、送得到、叫得应。”

　　“空防不等于白防。接收预警，做好防御工作，从而避免灾害造成的人员伤亡，不是白忙活，而是防患于未然。有时候‘防’比‘治’更重要，对于自然灾害造成的损失来说，‘不发生’就是最高境界。”赵广忠说。

　　灾害防御需要政府主导、部门联动、社会参与

　　贵州地形地貌丰富，各区域地质灾害种类不同，叫应标准需由各县自己制定。“不同地方的洪水承载能力不同。有的地方降水达到30毫米就得赶紧发预警，而有的地方植被好，就算下到100毫米也不一定致灾。”贵州省气象局副局长刘曙光介绍，“此外，流域联动预警特别重要。”

　　然而，“三个叫应”机制在推行之初并不顺利。比如，有的部门负责人接电话后发现灾情并不像预警的那么严重，认为气象部门在夸张。直到真真切切经历了几次大暴雨，大家才意识到“叫应”不是找麻烦，而是“救命稻草”。“现在，虽然有时会深更半夜接到预警电话，但我一点儿都不烦，只觉得踏实、感激。”铜仁市副市长张珍强说。此外，人们自觉防灾减灾的意识有待提高。

　　“7月3日下午，我开车拉着警笛在村里到处跑，还用大喇叭喊‘今晚可能有大洪水’，但老百姓都不以为然，还有人觉得我发神经了。”铜仁市公安局碧江分局桐木坪派出所所长杨军告诉记者。

　　桐木坪村村民翟仕春就属于后来“觉醒”的一员。接到预警电话后，他没当回事，谁料一家老小都被洪水困在了楼上。幸亏防灾负责人冒险回来救助，他们才脱险。翟仕春拍着胸口感叹，“宁可信其有，不可信其无。”

　　铜仁市气象局气象服务中心主任何历洪介绍，考虑到农村老人不用智能手机，但是会看电视，因此，贵州将依托大数据平台的优势，在电视上播出局地小天气，发布与村民紧密相关的内容。

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