同仁劇社

吉林省吉林市成功申報第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市以來，立足地方實際，放眼長效發展，積極開展《新時代文化志願服務創新研究》,在完成課題研究成果轉換的基礎上，積極謀劃文化志願服務供給側創新，形成了文化志願服務完整鏈條，激發了廣大文化志願者參與公共文化服務熱情，促進了文化志願服務效能和社會影響力的雙提升。

打造“四橫三縱”文化志願服務設施網絡

四橫：一是依托市公共圖書館、群眾藝術館、博物館等體制內公共文化服務機構設立市級文化志願服務中心，定期組織開展公益性文化服務活動,為文化志願者開展文化志願服務提供基本保障。二是以租賃、合建、合作等方式建立社會性質的市級文化志願者服務中心，配備基本配套設施設備，滿足廣大文化志願者自發開展培訓、展示、排練等各類文化活動需求，使之成為已有公共文化服務機構的有力補充。三是依托城區商場、茶館、酒吧、社會力量辦學組織、文化經營企業等場所，全面建立功能多樣、分布廣泛的文化志願者之家，增設全民閱讀服務點、圖書館借閱站、文藝培訓排練館等公共文化服務項目，為廣大文化志願者出行、休閑、消費、閱讀、交流、培訓提供免費或優惠等專項服務，不斷增強廣大文化志願者的榮譽感和向心力。四是整合利用全市企事業單位戶外場地資源，建立文化志願服務活動廣場。依托各活動廣場開展大型文化志願服務活動，為廣大群眾方便參與文化活動、有選擇參與文化活動創造條件。

三縱：一是依托縣（市）公共圖書館、文化館、博物館以及鄉鎮綜合文化站（文化館、圖書館分館）等縣鄉公共文化服務機構設立基層文化志願服務中心，定期組織開展公益性文化服務活動,為文化志願者開展文化志願服務提供基本保障。二是依托文化志願者協會行業組織分會，以租賃、合建、合作等方式建立5個縣鄉兩級文化志願者服務中心，使之成為縣鄉公共文化服務機構的有力補充。三是依托各縣（市）轄區內商場、公共場所、社會力量辦學組織、文化經營企業等場所，建立社會力量參與建設的基層文化志願者之家，為基層文化志願者出行、休閑、消費、閱讀、交流、培訓提供免費或優惠等專項服務。

組建“理事會領導”下的民間協會組織

2017年，在吉林市政府的大力倡導下，吉林市文化志願者協會在民政部門正式注冊成立。協會運行法人治理結構管理模式，實施理事會領導下的法人負責制度。協會成立以來，廣泛吸收社會文藝團體、大中專院校學生組織、各類行業協會加入文化志願者單位會員，納入了全市文化志願者管理運行體系，並陸續出台了行業管理、服務保障、規范運行的相關制度。同時，依托優勢資源組建具有專業水准的志願服務小分隊，面向社區、面向農村開展經常性文化志願服務，推動公共文化服務均等化建設，探索實施文化志願服務社會化建設新方式。

在吉林市人民政府的引導鼓勵下，協會不斷提升項目策劃、活動開展和宣傳推廣能力，通過品牌項目和品牌服務吸引政府和社會各界的資助或捐贈。協會大力發展創意文化產業項目，極大提升了自我造血能力。2018年以來，協會積極致力於區域間文化交流，積極參與文藝精品創作，不斷吸收引進先進地區優秀文化資源和文化志願服務理念，不斷提升自身凝聚力和社會影響力，為保障文化志願者基本權益、助推文化志願服務事業社會化發展發揮了突出作用。

推動“我＋N＋我”數字服務網格建設

第一階段，依托吉林市公共文化服務平台，整合全市文化志願者人才資源，制作生產文化藝術類、非物質文化遺產類、民俗類等數字培訓輔導資源，加快全市文化志願服務數字資源庫建設，不斷提高文化志願服務數字化產品自身質量。

第二階段，完善吉林市文化志願者官方網站和文化志願服務微信平台，集中展示文化志願服務成果，開辟“點單式”預約服務，開設群眾信息反饋專欄，推介文化志願服務資源，推送文化志願服務菜單，不斷增強文化志願服務社會影響力。

第三階段，全面整合文化志願者協會、文化志願者之家以及文化志願服務中心、文化志願服務組織數字平台，分設文化志願服務信息專欄，互通文化志願服務資源，拓寬文化志願服務數字化服務渠道，增強文化志願服務數字化發展合力，推動社會數字資源的有效融合，不斷提升文化志願數字服務效能。

建立“服務效能和意識形態”雙向監管體系

一方面廣泛吸納人大、政協、政府機構以及企事業單位具有豐富文化工作經驗、扎實政策理論基礎的離退休干部加入文化志願者序列，組建文化志願服務監督指導委員會，開展服務效能、服務規范、服務質量的監控評價，建立切實可行的行業監管體系。

一方面整合基層文化志願者資源優勢，將“掃黃打非”工作納入公共文化服務總體框架，推動文化志願服務社會化建設與“掃黃打非”進基層試點工作的有機結合，不斷強化意識形態綜合治理，積極營造安定團結、和諧穩定的文化發展環境。

“6個完善”落實側重保障機制

一是完善落實聯席會議制度。依托國家公共文化服務體系示范區創建工作領導機構，組建吉林市推進實施文化志願服務社會化發展工作領導小組。研究解決工作中的重點和難點問題，互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，確保文化志願服務社會化發展有序有力推進。

二是完善落實文化志願服務社會保障機制。全面執行《吉林市文化志願者志願服務保障標准》、《吉林市公共文化服務機構文化志願服務保障實施意見》，明確文化志願服務保障內容，研究確立各項服務保障標准，依法履行相關審批手續，建立健全以政府為主導的文化志願服務保障機制。

三是完善落實文化志願服務政府採購機制。細化公共文化服務政府採購機制和公共文化服務採購目錄，增加文化志願服務採購比例，確定文化志願服務採購項目，推動公共文化服務政府採購向文化志願服務組織和社會團體傾斜，進一步激發全社會參與公共文化服務的積極性。

四是完善落實文化志願者考核獎勵機制。將文化志願服務管理納入財政預算，制定文化志願服務考核辦法，完善文化志願服務信息反饋機制，定期對工作積極、表現突出、群眾滿意的優秀文化志願者和文化志願服務組織進行表彰獎勵，引導全市文化志願服務事業健康發展。

五是完善落實文化志願者培訓機制。指導各級文化行政主管部門分級制定文化志願者培訓規劃，依托圖書館、博物館、美術館、文化館（站）等公共文化服務機構，納入免費開放服務項目，納入年度績效考核，定期開展針對文化志願者的政策業務培訓，不斷提高全市文化志願服務能力和水平。

六是完善宣傳推廣機制。建立針對優秀文化志願者、文化志願服務組織以及文化志願服務品牌的宣傳推廣機制。挖掘整理文化志願者和文化志願服務組織的先進事跡，依托全市公共文化服務體系宣傳平台，充分利用媒體、網絡資源，面向全社會宣傳推介文化志願服務理念和建設成果，全力營造有利於文化志願服務事業發展的社會氛圍。

適應新時代要求，吉林市文化志願服務創新舉措思路清晰，鏈條完整，落實到位，促進了志願服務與政府服務相融合、與市場服務相銜接，激發了社會各界投身文化志願服務事業熱情，強化了民間協會組織自我發起、自我監督、自我完善、自我發展、自我壯大的能力與機制，切實為政府主導的公共文化服務體系建設提供了強有力的延伸和補充，從而實現了公共文化服務對象與公共文化服務建設者的有機融合。

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