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黃石西塞山:內外聯動形成合力 聚焦辦案守護公益

2018年09月14日08:43 | 來源:檢察日報
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  西塞山區檢察院檢察長王晶(右二)帶隊到轄區內碎石廠實地勘察環境保護

  公益訴訟工作開展以來,湖北省黃石市西塞山區檢察院突出監督重點,充分發揮訴前程序作用,爭取社會各界的理解和支持,共辦理公益訴訟案件10件,發出訴前檢察建議15份,提起行政公益訴訟1件,提起刑事附帶民事公益訴訟1件,法院均作出支持檢察機關訴訟請求的裁判,公益訴訟工作取得階段性成效。

  找准契合點,爭取支持。牢牢把握公益這個核心,重點監督群眾反映強烈、嚴重損害公益的突出問題,找准檢察機關提起公益訴訟工作服務保障經濟社會發展的契合點。利用檢察工作一體化機制,加強與上級檢察機關的互動,針對公益訴訟工作開展過程中遇到的疑難復雜問題,及時向上級檢察院匯報請示,取得指導與支持。與此同時,積極主動向區委、區人大及其常委會報告公益訴訟工作,虛心聽取人大代表對辦理公益訴訟案件的意見、建議,公益訴訟工作得到人大代表、政協委員的支持與認可。

  盯緊重點領域,發現線索。開展公益訴訟工作做到早布局、早謀劃,真抓實干,創新工作方式方法。在案件線索來源的拓展、証據收集、審查、分析及運用上下苦功夫,著力提升公益訴訟案件線索儲備與經營能力。在案件線索摸排上,加大對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等重點領域公益訴訟案件線索的摸排力度。在具體案件辦理過程中,注意正確處理訴前程序和提起公益訴訟的辯証關系,注重發揮訴前檢察建議的作用,讓政府與行政執法單位對訴前檢察建議有正確的認識,加強對檢察建議落實情況的跟蹤監督,切實督促行政機關依法正確履行職責。對經過訴前程序有關行政機關到期未切實整改、相關社會組織沒有提起公益訴訟的案件,逐案深入分析,及時向法院提起訴訟。

  加強內外溝通協調,凝聚公益訴訟合力。建立健全信息共享、線索移送、案件協查、結果反饋等工作機制,在公益訴訟工作中形成以綜合檢察部門為主導,刑事檢察部門等積極協調配合的工作格局。對外加強與環保、國土等行政機關溝通協調,在線索摸排、調查取証等方面爭取行政機關的認可與協作。建立與法院協調溝通機制,加強對公益訴訟案件程序規范、証據採信等實務問題的研究,共同推動公益訴訟工作。提請區委區政府聯合下發《關於支持檢察機關提起公益訴訟工作的意見》。此外,西塞山區檢察院與區監察委員會聯合會簽了《關於建立履行公益訴訟職能中案件線索雙向移送反饋機制的意見》,建立履行公益訴訟職能中案件線索雙向移送反饋機制,共同維護國家利益與社會公共利益。

  加強隊伍建設,提升公益訴訟辦案水平。定期組織民行檢察干警進行公益訴訟業務培訓和相關法律法規的學習,考察其他檢察院在公益訴訟案件辦理上的經驗做法,通過自身開展公益訴訟案件實際辦理的司法實踐,多渠道提升辦案人員摸排線索、研判案件和出庭應變等綜合能力。按照統一調配、優化整合的原則,在對外調查或其他特殊情況下,調配其他部門人員協調配合共同做好公益訴訟工作。(田恬)

(責編:余璐、賀迎春)

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