8月31日下午4時許，陝西省渭南市華州區杏林鎮政府便民服務導辦台前，一位咨詢高齡補貼事宜的老者，在工作人員的指導下，將身份証放置在一台機器的讀卡處，僅幾秒鐘時間，一張便條便打印了出來。

　　這張便條上注明了辦理高齡補貼可以找的部門、聯系電話和地址，辦理時所需要攜帶的材料及份（張）數，以及上班時間、注意事項等。

　　與此同時，在鎮政府院子“行政權力事項清單”的公示牌前，一位年輕女子正用手機掃描“生育服務登記事項”后面的二維碼。幾秒鐘之后，手機鏈接跳轉至華州區政府網，所需材料一目了然。

　　“有困難找政府，謀便利給群眾”，便捷高效的公共服務背后，浸潤著華州區各級行政機關的智慧和心血。

　　讓群眾和企業真正享受到實惠和便捷

　　2017年5月，國務院辦公廳下發《關於開展基層政務公開標准化規范化試點工作方案的通知》，華州區有幸成為渭南唯一的一個試點區。一年多以來，華州區逐步探索形成了“一表、一冊、一單、一細則、一平台”的“五個一”政務公開模式。

　　讓群眾和企業明白了“每一級行政機構都有什麼權限？”“辦什麼事應該去什麼地方？”“辦事的流程和環節有哪些？”“辦某一件事都要准備哪些材料？”等問題，真正做到了惠及民生，成為群眾的“便民橋”。

　　在“五個一”的基礎之上，華州區按照服務主題、服務部門和全生命周期的分類原則，建立了包含34個要素、71項內容的自然人服務事項匯總套表，並在華州區政務公開平台和政務服務平台進行了網上公開，實現事項的服務查詢和預約辦理。

　　華州區區委書記霍文軍說：“無論是何種形式，最重要的是要讓群眾和企業享受到實惠和便捷，這也是政務公開的目標。”

　　1月28日，華州區以全省相對集中行政許可權改革試點工作為契機，成立了區行政審批服務局，將原來由26個部門承擔的202項行政許可事項全部交由行政審批服務局辦理，行政審批變“串聯”為“並聯”，真正實現了“一枚印章管到底”。

　　“以往企業的某些行政許可審批，至少需要半年甚至幾年的時間，其實不僅是公共服務效率低下的問題，更關鍵的是流程問題。即使是后來的集中審批，還是存在一個部門審完另一個部門審的線性問題。”華州區區長白曉林說，“將政務公開和互聯網、大數據等相結合，將行政審批由‘串聯’變為‘並聯’，會大大提升行政效率。”

　　破解政務公開“最后一公裡”難題

　　“多條鄉村道路破損嚴重，怎麼進行修整維護？”“出租車隨意漲價時有發生、黑出租屢禁不止如何解決？”今年3月29日晚，一檔聚焦華州區交通運輸部門問題的電視問政節目上，各位“考官”唇槍舌劍，毫不含糊，“震驚”“愧疚”“心情沉重”等自責的話語，讓群眾看到了華州區政務公開的決心和威力。

　　今年以來，華州區還先后開展公民代表進政府活動4次，舉行在線訪談活動6次，舉辦營商環境訪談活動10期，聯合集中開展政務公開宣傳活動11批（次），使政務公開家喻戶曉，深入人心。

　　“既然做了那麼多事情，為什麼咱們政府就不能把最后的關鍵一步也做到位？”華州區常務副區長孟渭川在一次會議上質問。破解“最后一公裡”難題，成為華州區政府政務公開必須啃下的一塊硬骨頭。

　　長期以來，渭南市各縣（市、區）企業登記注冊流程完成之后，企業必須到渭南市區的公章刻制點刻章，耗錢耗時。如今，在華州區市場監督管理局的辦事大廳，企業注冊、刻制公章、辦理對公賬戶等一系列工作一次完成，困擾企業多年的“關鍵一步”，終於實現了在家門口辦結。華州區也成為渭南市唯一能夠刻制企業公章的區縣。

　　距離華州區金堆鎮政府不遠的地方，經常會見到一位賣山珍的農民。生意漸好之后，這位農民萌生了注冊商標的願望。

　　委托中介注冊“金堆山珍”之后，卻沒想到與福建一家商人注冊的“金山珍”有了“重名”嫌疑。之后裁判、打官司，費了九牛二虎之力總算是注冊成功了，但是過程卻異常曲折。究其原因，最關鍵的是信息不暢。

　　8月9日，渭南市第一個商標受理窗口落地華州區。從9月18日開始，華州區及渭南地區的企業，在家門口就可以完成商標注冊。

　　“說實話，過去由於數據無法共享，我們都不知道咱華州區到底有多少商標，這些商標都有哪些種類。”華州區市場監督管理局的一位工作人員告訴記者，“如今開了窗口，咱華州區商標的家底搞清楚了，群眾注冊商標也方便多了。”

　　除了慣常的“最多跑一次”之外，華州區市場監督管理局作為全市首家、全省第五家可以受理外商投資企業登記管理的縣區級市場監管部門。華州區還創造性地推出了“零見面”企業登記、個體戶“口述辦照”、到偏遠的塬區和山區“上門辦照”、開放企業名稱庫查詢、行政部門代辦制等服務。

　　隨著“最后一公裡”難題的破解和服務理念的深入人心，華州區群眾的創業熱情大大提高，今年上半年市場主體同比增長56%，實現“井噴式”發展，5月中旬市場主體已經破萬。

　　（本報記者 張哲浩 楊永林 本報通訊員 李玉紅）

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