10月24日，雲南德宏州盈江縣盞西鎮鬆坡村，舉辦了一場頗具特色的產業扶貧座談會。平安銀行領導、企業代表、公益人士與當地干部、村民圍坐在一起，清茶一杯，展開熱烈討論，為國家級貧困縣——盈江縣精准扶貧的機制與策略貢獻智慧。

平安銀行胡躍飛行長表示，平安銀行“村官工程”前期在產業扶貧上進行了一些有益的探索，打造了養殖貸、種植貸、水電貸等產業扶貧新模式，已有一些項目落地。這次來到鬆坡村，希望了解一線的具體情況，集思廣益，支持鬆坡村，以及像鬆坡村一樣的貧困村，利用好當地的資源，以增加貧困人口收益為目標，以嚴格保護生態環境為前提，創建產業扶貧的長效機制，讓資源開發成果惠及更多貧困人口，增強當地群眾的“獲得感”。

聚焦資源優勢：探索精准扶貧新路徑

這麼多領導和專家齊聚鬆坡，“會診”貧困病症，大學生村官李茂根壓根沒想過。

2015年10月，大學剛畢業的李茂根背著行李，第一次來到距離縣城50多公裡的鬆坡村，泥石流重創過的痕跡還歷歷在目，最讓他吃驚的是這個村庄住戶的分散與交通的落后，從山下的勐弄自然村到山上的大洋塘村海拔落差超過1500米。村支書閆長芳用一個形象的比喻介紹村裡的情況：鬆坡村就像隻八爪魚，村委會駐地勐弄像八爪魚的頭部，其他八個自然村像爪子一樣散落在高坡深谷。其中一個小組距離村委會駐地有十公裡的山路，“那個村寨就在山上，一下大雨，就與外界隔絕。”

幫助鬆坡村脫貧一直是李茂根最大的心願，這一天，他一大早就趕到座談會幫忙，座談會開始后，他仔細傾聽，不時低頭做著筆記。“希望這次座談會，能夠給村民帶來切實的改變，改變觀念，落實行動，幫助實現脫貧致富。”

座談會上，大家一致認為扶貧不是解決一時之需，要實現可持續發展，產業才是致富之源，發展產業要採用“優勢視角”，關注當地的內在力量和優勢。大家一起分析了盈江縣現實的資源優勢和潛在的開發能力，認為盈江縣和鬆坡村的最大優勢就是豐富的水電資源。盈江縣縣委副書記項仕保指出，水電已成為盈江扶貧的重要抓手之一。“盈江縣有265個水電站，去年貢獻稅收3.8億元，佔全縣財政收入的六成以上，我們借助平安銀行等金融機構的資金優勢及水電公司的管理、技術優勢，喚醒沉睡的水能資源，把資源優勢轉化為發展優勢，將其作為推動經濟社會發展的契機和載體，通過發展水電為當地發展帶來機遇，探索出一條資源開發與脫貧攻堅有機結合的新路子。”

今年9月，平安銀行批復向兆恆水電公司產業扶貧貸款2.2億元，用於盈江縣鬆坡、銀河兩座水電站的建設及運營。隨后，兆恆水電首筆提款1000萬元。平安銀行與兆恆水電約定，未來5年內，電站方面將每年拿出相當於貸款余額一定比例的資金，將銀行讓利用於幫助村集體發展產業。

兆恆水電董事長徐國勝指出，水電作為國民經濟基礎產業，是聯合國和我國政府都鼓勵發展的可再生能源產業，具有良好的經濟效益、社會效應和生態效應。水電建設具有“乘數效應”，巨額投資拉動經濟、促進就業、增加當地群眾收入，電站建成后還為當地發展增加了電力供應，為招商引資創造有利條件。通過水電替代燃料，減少樹木砍伐，也有利於環境保護。“幫助村民脫貧，體現了企業的社會責任。我們將繼續與平安銀行合作，共創新型扶貧模式。”

“黨的扶貧政策就像今天的陽光一樣普照到鬆坡村，我們要把黨的扶貧政策和銀行、企業的發展結合起來，幫助鬆坡村脫貧致富。”胡躍飛行長動情地說。水電站建設前期投資比較大，回收期長，資金需求大。但由於缺乏傳統抵押物等原因，資金短缺成為制約農村水電發展的瓶頸。為幫助水電企業解決融資難題，平安銀行經過充分市場調研，按照國家政策要求，發揮能源金融事業部專營優勢，量身定制了支持貧困地區水電資源開發的“水電扶貧”貸款模式,平安銀行發放水電扶貧貸款，支持水電站建設運營，加強貧困地區生態保護，為貧困戶提供穩定回報，實現了企業、政府、貧困戶等多方受益，精准帶動貧困人口穩定增收脫貧。

長期關注農村扶貧問題的與會專家，中國經濟體制改革研究會高級研究員郭宇寬博士表示，平安銀行在參與扶貧事業中發揮自身業務優勢，以金融信貸為支點，支持水電工程項目反哺當地社區，這是一種非常可貴的公益探索，在盈江地區得到地方政府、水電企業和當地民眾三方的支持，有進一步總結推廣的價值。

村民現身說法：產業扶貧才是脫貧之源

村支書閆長芳介紹，鬆坡村國土面積71.94平方公裡，下轄9個自然村，共有593戶，2524人，其中，建檔立卡戶158戶639人，漢族、傣族、傈僳族、景頗族等多民族和睦相處。座談會結束后，胡躍飛行長一行來到村民家，探望、慰問貧困家庭。

金本義家裡房屋低矮，家具老舊。全家的主要經濟來源是種甘蔗，到山上採些山貨到鎮上賣，農閑時節也出去打零工。村支書閆長芳介紹，金本義的房屋原本是四面透風，沒有砌牆，2017年政府補助2.5萬元，建好了圍牆，硬化了地板。七年前，金本義娶了一位緬甸姑娘為妻。“村裡不少青年，不敢到大點的城市打工，怕進城后把自己弄丟了。隻能在家務工，種甘蔗，養豬，靠天吃飯。因為窮，女孩子都往外嫁，很多男的娶不上媳婦，全村35歲以上的光棍就有20多位。”

一條兩米多寬的鬆坡河從鬆坡村中間潺潺流過，這條河看似溫順，但是發生在2015年8月的泥石流，讓閆長芳領教了鬆坡河的凶悍，“橋被急流沖垮，很多人家院裡也沖進了泥石，村民出都出不來。”村裡超過一半的房屋處在泥石流滑坡帶，經政府統一規劃，這些村民陸續搬到兩公裡外的新村。

移民新村目前入駐40多戶村民。村民殷玉飛因為身體原因，不能干重活，家庭收入有限，他家的新房，好多木料也是從舊房拆下來重新利用，在政府兩萬元補助款的幫助下建起新房。殷玉飛的父親82歲了，還堅持每天進山放牛。殷玉飛平日也做著力所能及的活計，勤儉持家。

村裡一座頗有別墅風格的院落吸引了大家的注意，村支書介紹說這戶人家兒子在鬆坡水電站從事電站經營，母親在電站做飯，倆人每月工資收入5000多元，一下實現了小康生活。村裡另有一位村民在水電站負責庫區巡查，有了穩定收入，達到脫貧摘帽標准，退出貧困戶行列，一人就業，全家脫貧。村裡很多勞動力也通過參加水電站的建設，提高了家庭收入。

走訪過程中村民的現身說法，讓大家更加堅定了產業扶貧才是脫貧致富之源的認識。胡躍飛一行還參觀了兆恆水電所屬的鬆坡電站。

平安“村官工程”：著力“金融扶貧+產業扶貧”

中國平安在成立30周年之際啟動面向“村官、村醫、村教”三個方向的“三村工程”，實施產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧。平安銀行專門成立扶貧金融辦公室實施“村官工程”，通過“金融扶貧+產業扶貧”，充分發揮農村致富帶頭人的力量，將“輸血”扶貧轉變為“造血”扶貧，幫助貧困地區脫貧致富。

平安銀行“村官工程”堅持產業扶貧貸款向貧困地區、貧困群眾傾斜，規劃項目進村到戶，確保實施一個項目、形成一個產業、帶動一方群眾，自力更生脫貧致富。“村官工程”自2018年初啟動以來，創新開發了養殖貸、種植貸、水電貸、扶貧政府債等多種金融扶貧產品，並已在廣西、雲南等全國多個貧困地區因地制宜，有效開展“金融+產業”扶貧，累計投放產業扶貧貸款4.09億元，購買政府扶貧債21.7億元。

胡躍飛表示，“村官工程”將在5-8年內提供1,000億元產業扶貧貸款，為貧困地區嫁接金融資源，以金融扶貧賦能產業扶貧，聚焦當地優勢產業，依托核心企業，將銀行、政府、企業與貧困戶緊密聯系起來，銀行投入資金支持企業與政府的扶貧項目，促進當地產業發展，帶動貧困戶參與到產業價值鏈的各個環節，實現穩定增收。未來，平安銀行將繼續加大資源投入力度，將成熟經驗推廣至更多需要幫扶的貧困、邊遠地區，幫助更多貧困人口脫貧致富，為中國新時代美麗鄉村建設和鄉村振興戰略的推進貢獻力量。

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