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以新金融書寫鄉村振興新篇章

田國立
2021年05月25日09:52 | 來源:人民網-人民日報
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  脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。建設銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦農民、農業、農村三大領域,持續鞏固脫貧攻堅成果,在廣闊鄉村開辟新金融行動的新主場。

  俯身彎腰、躬耕細作,建設銀行助力鄉村振興探索形成了一套創新體系——堅持把客戶做“小”,不斷細分市場、挖掘個性化需求,推動農村金融服務普惠化、便利化﹔把服務做“精”,深入分析海量“三農”數據,實現“千人千面”的客戶洞察,提供精准貼心服務﹔把總量做“大”,通過產品服務覆蓋廣泛的“三農”群體,把握住“小經濟”中的大機會,為鄉村振興提供創新解決方案。

  細分需求提供多元服務

  回顧歷史,我們黨始終與農民血脈相連。在革命時期、建設時期、改革開放特別是黨的十八大以來,黨中央就農業興旺、農民富足、農村繁榮作出了一系列重大決策部署。推進金融服務鄉村振興,要堅持用大歷史觀來看待“三農”問題,通過深入開展黨史學習教育來熟悉農村、了解農業、懂得農民,賡續優良傳統、踐行初心使命。

  據第七次全國人口普查結果,我國有5億多人生活在農村,還有2.86億農民工,這是鄉村振興的堅實基礎和人力優勢。服務鄉村振興要以金融力量支持和引導廣大農民創新創造、就業樂業、富裕富足。

  農民的就業與創業需要致富帶頭人的示范、引領和帶動。他們不缺信貸需求,也不缺乏信用,但缺乏可供抵押的金融資產,金融機構也缺乏挖掘信用的機制安排。按照銀行原有的經營邏輯,農民往往無法獲得信貸支持。建設銀行重點關注和扶持村“兩委”干部、農技人員、種植大戶、退伍軍人、商超業主、鄉村醫生、返鄉大學生等致富帶頭人。為幫助他們發揮作用,建設銀行摒棄傳統思維,依托金融科技和大數據,構建新的審批和風控模型,研發推廣“新社區工廠貸”“裕農快貸”“黨建惠農貸”等針對性強、匹配度高、操作簡單的信用類產品,支持一戶、帶動一批、致富一方。

  在全國,脫貧攻堅后有近1億脫貧人口,“十四五”期間陸續城鎮化的有1億新市民,還有回流的農民工、返鄉創業的青年農民、休閑性遷居的城市中產階層等群體,都將產生許多新的金融需求。建設銀行將融合住房租賃、消費金融、資產管理、社保民生等多元化服務,不斷滿足人民對美好生活的向往。

  因需施策深化農業服務

  根據不同地區的資源稟賦、基礎設施條件和經濟發展狀況,圍繞激活農地價值、支持農技攻關、推動農機普及、加強農資保障,可以提供差異化的產品服務,因地制宜、因需施策,深化農業服務,大有可為。

  對北上廣深特大城市和人口淨流入中心城市的郊區及城中村,建設銀行緊抓集體經營性建設用地入市契機,積極探索“鄉村振興+住房租賃”模式,助力分類建設新市民長租房、鄉村休閑旅游短租住宅、老年人集中康養住宅等。

  對適合農業規模化作業的地區,如東北地區等,建設銀行大力支持高標准農田建設,推廣土地流轉平台,創新“裕農快貸”等服務農村集體經濟組織和農戶的特色信貸產品。

  對有特色產業支撐的地方,建設銀行推廣山東壽光蔬菜等智慧管理服務平台經驗,提升農業生產的標准化、交易的透明化、監管的數據化、流通的可溯化水平,積極支持優良種質選育等技術攻關,創新融資租賃等服務農機下鄉,支持當地龍頭企業、合作社、家庭農場等開展生產托管和規模化經營,提升農業生產效益。

  對農業基礎設施薄弱地區,建設銀行積極支持水利灌溉、機耕道路、烘干存儲、冷鏈物流等現代農業設施建設。

  對自然災害多發、抗風險能力低的地區,建設銀行發揮集團優勢創新特色農產品保險、“保險+期貨”等金融服務,有效保障農民種糧收入,助力解決農業生產“靠天吃飯”問題。

  創新舉措助力鄉村治理

  當前,我國農村社會處於深刻變化和調整時期,出現了很多新情況新問題,傳統鄉村治理體系面臨挑戰。依托金融科技,建設銀行在幫助鄉鎮和村“兩委”創新治理方式方面做出了一些探索。

  發揮服務點社會功能。依托基本覆蓋全國所有鄉鎮及行政村的50多萬個建行“裕農通”普惠金融服務點,將智慧政務連接到村、金融服務延伸到村、交易場景搭建到村、培訓課堂下沉到村、陽光村務應用到村。

  支持鄉村基層黨組織建設。堅持當地黨委政府在基層治理方面的主導地位,主動融入地方治理布局,聚合“黨建資源+新金融資源”,建設銀行通過結對共建等方式解民憂、紓民困、察民情、暖民心。

  提升鄉村資產管理信息化水平。過去一段時間,鄉村積累了一定的扶貧資產和村集體資產。建設銀行持續優化農村集體三資監管平台、農村產權交易服務平台和智慧村務綜合服務平台,以數字手段推動建立產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規的管理機制,幫助鄉村集體資產發揮更大作用。

  把恢復和保護鄉村的生態環境作為重要目標。金融服務鄉村振興,創建綠色生態是最普惠的民生。建設銀行積極支持國家農業綠色發展先行區建設、鄉村清潔能源建設工程、農村人居環境整治提升五年行動,聚焦有機農業、綠色畜牧業、生態漁業等重點領域,主動對標ESG(環境、社會、治理)、赤道原則等綠色發展理念,積極探索企業增長與生態發展的共生模式。

  未來,建設銀行將把綠色發展因子融入助力鄉村振興和服務經濟社會發展的方方面面,為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。

  (作者為中國建設銀行黨委書記、董事長)


  《 人民日報 》( 2021年05月25日 16 版)
(責編:李楠樺、初梓瑞)

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