“物美价廉”的中国香烟

　　“来盒南京。”小八几乎每天都要去对面的烟酒超市买烟。

　　大红色的“南京”烟盒下方印着两行字：吸烟有害健康，戒烟可减少对健康的危害。小时候他常给父亲买烟，曾经对这行字产生过巨大的困惑：“为什么这些人明知道吸烟有害健康还要卖烟？”父亲只回了一句：“你别抽就行了。”

　　现在看到这行字，他毫无反应。

　　2008年，《公约》的第三次缔约方会议在南非德班召开，讨论烟草警示包装的实施准则。会中，中国代表团的一位国家烟草专卖局官员表示很难在烟盒上使用溃烂的口腔、萎缩的头颅等恐怖的图片警示，因为“名山大川是中国的历史文化积淀，放上难看的图片是对广大公众的污辱和不尊重”。所以中国“尽管从法律上、健康上不反对，但从民族感情和文化基础上持有保留意见”。

　　中国因此获得了当晚的“脏烟灰缸奖”，这是由全球非政府组织(NGO)代表在会议期间，根据各国代表团的表现集体评选得出，以谴责获奖者在控烟方面的不作为。

　　作为NGO代表参会的吴宜群回忆，与会的200余名代表一致决定把奖颁给中国，“颁奖词”是：宁要烟盒漂亮，不要公民健康。

　　吴宜群至今仍觉得丢脸。

　　自那以后，凡是有烟草业参与的会议，王克安都会随身携带几盒香港、台湾的烟，如果烟草业再以“中华文化”作为“挡箭牌”，他就立马掏出烟盒，“你看看，那香港台湾难道就不是中华文化了吗？”

　　据《2015中国控烟观察民间视角》报告，截至2015年5月，全世界已有85个国家和地区在烟盒包装上采用了图形警示，其中有60个国家图形警示面积超过50%，最大的已达烟盒正反面的90%以上。

　　WHO驻华代表施贺德说，如果中国一名普通吸烟者平均每天吸15至17支烟，那么他每年便有大约6200次机会从烟盒上看到健康警示，而政府几乎不需要为此投入财政资源。

　　然而在中国，烟包依然五彩缤纷，两行小字所占的面积也并未达到《公约》50%的要求。

　　中国的香烟不仅“物美”，而且“价廉”。全球范围的公共卫生领域已经达成共识：提高烟草的价格和税收是最直接和有效的控烟手段。然而相较其他国家，中国烟草的税率还有很大的提升空间。

　　WHO曾在2014年提出建议，要使控烟更为有效，各国烟草税应占零售价的70%以上。据对外经贸大学教授郑榕介绍，欧盟国家这一比例普遍达到75%以上，亚洲国家如菲律宾和泰国也已达到75%。

　　中国“价税联动”政策调整后，香烟的零售价也平均上涨了10%，但依然在全球范围内很便宜。小八抽的“南京”去年从12元涨到了13元一盒，但他觉得“根本没什么影响”。

　　“中国的烟太太太便宜了”，潘洁兰连说了3个“太”。在澳大利亚，一盒烟的平均价格100元人民币。而在中国，最便宜的烟一盒才不到3元。

　　潘洁兰表示，菲律宾对烟草制品征收“罪恶税”的做法值得借鉴，政府税收连年大幅攀升，并且收入将被用于支付贫困人群的医疗保险。

　　“烟草业非常清楚税利贡献是他们的护身符。”郑榕表示，“但是，中国真的需要强大的烟草行业吗？”

　　据中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕介绍，2005年中国人群中归因于烟草使用的死亡已达120万人，而到2030年烟草归因死亡估计将达到350万人，占40岁以上人口死亡人数的四分之一。

　　郑榕表示，烟草产业的发展挤占了中国本已紧缺的土地和医疗资源。大量临床研究证明，大部分肺癌与烟草有关。平均每位肺癌患者治疗费用超过11.6万元。姜垣曾在2014年报告过一组数据：我国35岁及以上成人归因于吸烟的疾病经济负担为2237多亿元。

　　“与烟草带来的社会危害相比，即使仅从经济上考虑，烟草产业的‘税利贡献’也已经远远不足以弥补全社会的成本付出。”郑榕表示。

　　最后一公里的博弈

　　2015年WHO宣布，全球已有49个国家实行了全面无烟法律。而潘洁兰介绍，如果中国拥有一部全国无烟立法，全球被保护免受二手烟毒害的人数将实现翻倍。

　　“对控烟来说，改变中国，就能改变世界。”潘洁兰说。

　　目前《条例》正在向各省最后征求意见和协商中。在正式立法之前，控烟界正在做“最后的努力”。

　　5月12日首次开通的全国戒烟热线4008085531设在北京中日友好医院。

　　70岁的吴宜群也是“追星族”。她原来是胡歌的“粉丝”，但是当有人给她发了一张胡歌抽烟的照片后，她表示“心碎了”。现在她的新“偶像”是全国控烟形象宣传大使黄轩。她希望国家能净化银幕吸烟镜头，引导公众尤其是青少年远离烟草。

　　几年前让许桂华获得莫大鼓励的，是上海世博会退还烟草企业两亿元捐款的举动。

　　而现在，上海再次给了她信心。7月27日，上海市旅馆、餐饮场所、娱乐场所、工作场所、机场、铁路客运站的室内区域计划全面禁烟。“这是继北京之后又一个控烟立法影响不凡的城市。”许桂华说，“给上海点赞。”

　　夜里11点，小八躺在床上，边玩手机边抽完了一天里的最后一根烟。这天他一共抽了7根，“不算多”。

　　他不知道，在他抽烟的5分钟里，中国大约有两个人死于吸烟引起的疾病。一天下来，这个数字是3000。

　　( 应受访者要求，文中小八为化名 )

　　（玄增星）

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