4年減貧414萬人,貧困發生率由18%降至7.9%

精准脫貧路 越走越寬闊(脫貧攻堅)

本報記者  龐革平

2017年08月31日08:49  來源:人民網-人民日報
 

  河池市都安縣下坳鎮,瑤族群眾喜慶易地扶貧搬遷。
  黃鵬歡攝

  上圖:在來賓市忻城縣,種植金銀花成為當地貧困戶脫貧致富支柱產業。圖為內仁村村民在金銀花種植基地採收。
  樊紹光攝
  下圖:桂林市陽朔縣興坪鎮發展鄉村旅游,帶動群眾致富。圖為興坪風光。
  人民視覺

  南寧市上林縣趙坐村駐村干部和養殖戶溝通小龍蝦養殖。
  潘榮海攝

  梧州市蒼梧縣六堡鎮,村民通過茶產業增收。
  新華社記者 王全超攝

  集“老、少、邊、山、窮”於一體的廣西,是全國脫貧攻堅的主戰場之一。

  當下,廣西正蹄疾步穩行進在精准扶貧路上:2016年投入160多億元發展產業﹔建成2萬多公裡通達村屯的道路基礎設施,推動旅游扶貧﹔特色種養富民興業﹔金融措施激發貧困戶致富內生動力……

  2016年,廣西全區減少貧困人口111萬人,減貧人數全國第一,減貧速度25%,列全國第二,943個貧困村和4個貧困縣脫貧摘帽。自治區人民政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏介紹,全區貧困人口從2012年末的755萬人減少至2016年末的341萬人﹔貧困發生率由18%降至7.9%。

  2017年,廣西立下軍令狀:70萬貧困人口、900個貧困村和6個貧困縣計劃脫貧摘帽。

  道路通了 村寨變成景區

  凌雲縣伶站瑤族鄉浩坤村,百色革命老區最貧困的村屯之一,奇峰峻嶺雖雄奇,但村民們進村出寨需要徒步翻山越嶺,曾經苦不堪言。

  如今,“路好了,設施好了,懸崖峭壁變旅游資源,水淹地變濕地景觀。”浩坤村委會副主任韋仕升介紹說,這幾年,自治區黨委組織部幫扶浩坤村,選定發展旅游業的扶貧路子。全村農家樂、客棧、民宿等發展到10多家,35名當地群眾進入旅游投資公司工作,去年全村人均純收入達6615元。

  以基礎設施建設帶動貧困村脫貧致富的故事,在廣西處處可見。2012年以來,廣西新建20戶以上自然村(屯)通屯道路3萬多公裡,四通八達的村屯公路,令過去的窮鄉僻壤成為新的旅游目的地。

  龍勝各族自治縣龍脊鎮大寨村,擁有梯田自然景觀。2012年,村委會和旅游公司聯合修通梯田索道。2016年,大寨村分紅達473萬元,是2012年的4倍多。“在路邊擺攤賣紅薯的阿婆,一年的收入也有一兩萬元。”村支書潘保玉說,村裡所有貧困戶已脫貧摘帽。

  著名長壽之鄉巴馬瑤族自治縣,編制《旅游扶貧專項規劃》,對旅游扶貧功能區、旅游扶貧產業化、旅游就業促進工程等進行詳細規劃,將全縣6萬多貧困人口全部納入全域旅游。

  如今,貫穿巴馬瑤族自治縣的盤陽河兩岸,農家樂、民宿、土特產銷售點漸次鋪開。今年上半年,巴馬共接待國內外游客267.36萬人次,同比增長22.08%,實現社會旅游總消費24.3億元,同比增長27.33%。

  產業有了 挑起脫貧大梁

  產業興,經濟活。廣西發展特色產業,扶貧扶到根子上。

  目前,廣西的扶貧種植業達220多萬畝,低產改造120多萬畝,在貧困地區基本構建起以桑蠶、果蔬、茶葉、核桃、中藥材為主的特色產業體系,覆蓋帶動全區50個貧困縣、51.3萬貧困戶、200多萬貧困人口增收。

  奶水牛、黑山羊、肉鴿、肉鴨養殖,水果、麻竹種植……有貧困人口12.82萬人的博白縣,一個個特色產業迅速成長,18家本土龍頭企業參與精准扶貧項目,帶領4000多戶貧困戶闖出脫貧致富之路。

  在博白縣旺茂鎮三清村的一座高山水庫上,上萬羽鴿子在鴿籠啄食,鴿糞又成為水庫魚的飼料。水庫邊,1000多隻山羊沿著坡脊漫步吃草。全村60戶貧困戶,每戶以扶貧小額信貸資金5萬元入股宏苑農牧公司,年獲益4000元。

  博白縣亞山鎮白花村,養殖了廣西桂牛水牛乳業股份有限公司的2000多頭水牛。村裡貧困戶每戶貸款10萬元投入合作社運作的“奶水牛養殖”項目,每年分紅8000元。

  革命老區百色,經過多年發展已成為我國最大的芒果產區,目前全市參與種植芒果的農民約9.5萬戶45.25萬人。2016年,果農人均純收入達3315元,輻射帶動265個貧困村,佔全市貧困村總數的35%,累計有6.8萬貧困戶32.38萬人依靠種植芒果脫貧致富。

  金融活了 激發內生動力

  扶貧如何長效?如何激發內生動力?廣西探索抓金融扶貧。2016年,全區發放扶貧小額信貸181億元,比2015年增加164億元,是全國放貸額超百億元的5個省區之一。

  “靠好信用就能貸到款,信用就是真金白銀啊!”田東縣作登瑤族鄉敬布村村民農繼廣深有感觸。2014年1月,他籌劃著養殖鴿子,苦於沒有資金,多虧了農商行5萬元的貸款作啟動資金,他養了2000多隻鴿子,平均月收入達四五千元,逐步走上小康之路。

  “像農繼廣這樣的,雖然家庭收入不高,但為人勤快、口碑好,有養殖技術,他們也應該被評為信用戶。”田東縣農村金融工作辦公室主任葉翔說,2009年以來,田東縣採集所有農戶信息,對全縣農戶進行信用評級增信,強化信息動態管理,適時調整信用等級,建立信用體系,實施精准扶貧。一個多層次、低成本、廣覆蓋的金融扶貧“田東模式”初步形成,農村貧困人口從2011年的14.63萬人下降到2016年的5.1萬人。

  河池市都安瑤族自治縣把“貸牛還牛”作為精准扶貧產業發展的主導項目。目前,中國人保財險公司捐贈200萬元在都安設立保險精准扶貧基金,專項用於“貸牛還牛”項目。

  “牛犢剛生下來不久,就被人以5000元的價格收走了。”都安縣百旺鎮庭建村那陽屯的藍榮金是“貸牛還牛”項目的試點飼養戶,兩年前他“貸”回一頭牛犢,經過12個月飼養,“還”回一頭重達600公斤的壯牛。僅靠這頭改良肉牛,他去年收入就增加了5000元,一舉脫貧摘帽。


  《 人民日報 》( 2017年08月31日 11 版)
(責編:初梓瑞、李昉)

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