“今年以來，我們投入了至少70%的工作精力到脫貧攻堅工作當中。”團陝西省委書記、黨組書記段小龍介紹，為實現共青團助力脫貧攻堅的重點突破，團陝西省委不僅把助力脫貧攻堅作為最大的政治任務、檢驗團干部的試金石，還部署了“三四五六”工作法作戰圖。即構建“三大體系”，點線面的工作體系、一辦五部的組織體系、挂號督辦的指揮體系﹔推動脫貧攻堅行動與共青團職能、力量、陣地和傳播理念“四個結合”﹔圍繞產業、人才、教育、公益扶貧和城鄉手拉手“五條主線”﹔整合團員青年、青聯、學聯、少先隊、青企協、青年社會組織“六支隊伍”。

“十項行動”全面出擊

按照“三四五六”工作法，團陝西省委全面出擊，從扶志、扶智、扶業、扶技等十個方面展開行動部署，並推動落實。

“我要脫貧行動”：以扶志為關鍵，創新思想引領模式，解決實際困難、選樹身邊典型、開展自強教育。目前，在各級共青團榮譽中均增設了脫貧攻堅專項，組織8002名團干部深入扶貧一線聯系服務青年，著力激發貧困群眾脫貧致富的積極性、主動性。

“青春建功行動”：以扶智為重點，發揮社會動員優勢，建立高校宣講團、青年專家團，分成5組在26個貧困縣開展宣講、支教、義診等活動，省市兩級青聯已結對34個貧困村、360戶貧困戶，93所高校團委與全部貧困地區縣團委結對幫扶。

“就業創業行動”：以扶業為突破，按照“就業一人脫貧一戶”的思路，深化愛心公益崗位扶貧措施，已經募集就業崗位4019個，1113名貧困群眾上崗就業﹔動員銀團青年金融挂職干部，開展金融知識培訓，向1078名貧困地區青年發放創業小額貸款5911萬元。

“電商扶貧行動”：以扶技為特點，繼續實施“萬村萬人”計劃，今年新培訓貧困地區青年電商人才3000余人，在高校開展“請桃雲客”電商培訓，發動大學生銷售貧困地區農產品300多萬元，將4個縣的特色產品送上“雙11”央視直播，在京東、郵樂網等開通銷售窗口，在蘇寧、拼多多等發起扶貧眾籌，拓寬貧困人口增收渠道。

“校外扶貧行動”：將優質的校外教育資源傾斜到貧困地區，利用互聯網手段，促進校際團隊工作交流，培訓貧困地區大中隊輔導員近萬人次，組建10所流動少年宮已覆蓋36個貧困縣，陪伴貧困地區學生健康成長，阻斷貧困代際傳遞。

“希望工程攻堅行動”：利用3年時間，各級希望工程系統計劃募集捐款捐物不少於1億元，援建項目300個，資助學生1.5萬人。截至目前，各級希望工程系統已經募集資金3278.4萬元，資助學生7665人，援建希望工程項目90余個。

“青少年公益行動”：推動青春驛站規范化建設，舉辦全省青少年公益項目大賽，“小桔燈點亮希望”等120個優秀項目獲獎並得到資助，引導青年社會組織廣泛參與脫貧攻堅。目前在貧困縣（區）建成青春驛站399家，重點資助100個青年社會組織，引導社會組織參與脫貧攻堅線上線下活動6000場。

“志願服務行動”：深化志願者工作品牌，選派837名西部計劃志願者、157名研究生支教團成員、72名團干部赴貧困地區一線工作，動員超過1萬名大學生、1000支服務隊伍赴貧困縣開展暑期實踐活動，將志願者隊伍全部納入脫貧攻堅的工作力量。

“我為美麗鄉村代言行動”：大力宣傳、開發貧困地區的資源稟賦，發動“六個一百”共同開展網上宣傳，話題閱讀量達2300萬，推動貧困地區的青山綠水變成脫貧致富的金山銀山。

“城鄉手拉手行動”：充分發揮共青團、少先隊組織優勢，深化少先隊“手拉手”品牌活動形式，加強對貧困家庭少年兒童群體的幫扶和關愛。目前，已經啟動“城鄉手拉手”省市兩級示范活動12場，184所城鄉中小學校30547名城鄉學生手拉手結對，組織500名留守兒童參加城市夏令營體驗活動。

“五條戰線”強化保障

“十項行動”部署之后，每個部門、每條戰線，具體如何分工落實？“團陝西省委‘一辦五部’主要負責同志作為第一責任人，對本部門、本戰線脫貧攻堅工作負總責。”團陝西省委副書記賈琳解釋，“一辦五部”明確1名同志作為本部門脫貧攻堅聯絡人和直接責任人，並上報團省委助力脫貧攻堅領導小組。各部門都需要對任務進行細化分解，明確時間節點，落實責任到人。同時，團陝西省委助力脫貧攻堅領導小組辦公室還會定期召開聯絡會議，匯總工作進展，督導工作落實。

在經費方面，圍繞五條工作主線和十大脫貧攻堅行動，結合重點縣（區）團委上報的項目對接情況，省、市、縣團委按照5︰3︰2的比例對重點縣（區）配套項目工作經費。辦公室還會負責督導並跟蹤項目進展情況，對不能按要求實施的項目經費予以收回。

團陝西省委制定《共青團助力脫貧攻堅成效考核辦法》，設立脫貧攻堅青春建功行動標兵，對在脫貧攻堅行動中作出突出貢獻的個人和單位給予表彰。設立“兩紅兩優”脫貧攻堅類專項獎，對在脫貧攻堅工作中作出重要貢獻的基層團組織、團員和團干部給予表彰。同時，利用新媒體矩陣進行推介，並號召廣大團員青年在脫貧攻堅一線建功立業。

團陝西省委助力脫貧攻堅領導小組辦公室負責督促、指導各級團組織進行經驗總結，聯合省扶貧辦編制共青團助力脫貧攻堅行動經驗材料，推廣各級團組織在脫貧攻堅偉大實踐中探索出的典型模式和優秀經驗。這就要求各市級團委要在落實扶貧工作的同時，及時總結探索共青團助力脫貧攻堅行動的有效模式，並集中梳理相關案例。

“為推動與傳統媒體加強合作，我們開設了‘共青團助力脫貧攻堅’專欄，通過直播訪談的形式加大與騰訊、新浪、網易等網絡媒體聯系，並且組織記者深入共青團脫貧攻堅一線採訪。”團陝西省委助力脫貧攻堅領導小組辦公室主任白敏介紹，為全面營造共青團助力脫貧攻堅行動的良好氛圍，團陝西省委利用團屬新媒體矩陣統一發聲、集中發聲，制作內容、提供素材、下發模板，提高各級團組織的宣傳能力。

“三大特色”助攻“五大核心”

“圍繞扶貧攻堅工作，我們主要有三個方面的特色。”段小龍介紹，“首先必須要在扶志上下苦功。目前，我們在共青團榮譽中均增設了脫貧攻堅專項，選樹了一批群眾身邊的脫貧典型，直接深入田間地頭宣傳脫貧事跡。我們摒棄‘一把尺子量到底’的工作方式，對內生動力足的身邊典型重獎重幫，對‘等靠要’嚴重的懶漢地痞敢管敢教，著力激發貧困群眾力爭上游的精神面貌，實現從‘要我脫貧’向‘我要脫貧’的轉變。”

走訪慕家塬村，薛奶仁的脫貧事跡讓段小龍印象深刻。

薛奶仁不但有肢體上的殘疾，還要挑起一家五口的生活重擔。兩個孩子開始上學后需要有人接送，不能長期外出打工的薛奶仁隻好回家養起了牛、羊。但是投資大、見效慢的養殖並不能馬上解決家庭的困境。

團陝西省委工作隊駐村以后幫助薛奶仁家建起了飼料棚，兩個孩子上學能得到一定的補助，上一年級的小兒子也有機會到西安去參加夏令營。隔三差五，駐村工作隊總會到薛奶仁家走一遭，拉家常、聊養殖技術……

原本勤奮上進的薛奶仁積極性更高了。未來，他計劃多養幾頭牛，“慢慢來，日子總會好起來的”。

“第二要在扶技上見成效。”段小龍強調，必須依托陝西共青團在青年電商領域的優勢資源，培養青年電商人才，提升貧困人口利用電商創業、就業能力。“從2015年起，我們實施了陝西省‘萬村萬人’青年電子商務人才培養計劃，培訓貧困地區青年6.3萬人﹔發起了電商創業‘青桃雲客’計劃，累計培訓大學生1.7萬人，指導學員開設網店232個，銷售額達到300萬元﹔發起成立‘陝西青年電商扶貧聯盟’，打造‘電商助農‘特色季活動，對貧困地區特色農產品進行線上線下展銷”。

在扶智上有作為是團陝西省委助力脫貧攻堅工作的又一特色。“我們把探索空心化、老齡化農村貧困地區的脫貧模式作為全省共青團助力脫貧攻堅的重要課題，發揮共青團的社會化動員優勢，組織動員青年人才在脫貧攻堅第一線建功立業，推動貧困地區教育事業發展，陪伴學生健康成長，全面阻斷貧困代際傳遞。”段小龍說。

段小龍提到，下一步，團陝西省委將從五個方面持續助力脫貧攻堅工作。圍繞產業扶貧，加大青年電商培訓力度和貧困地區覆蓋面，促進貧困地區農產品銷售，支持青年返鄉創業，積極助力“三變改革”。圍繞教育扶貧，實施青少年校外活動場所智力扶貧項目，深化高校團委與貧困縣區團委結對幫扶成效。圍繞人才扶貧，組織動員青年醫生、學者教授、技術人才、志願者等各類青年人才投身脫貧攻堅一線。圍繞公益扶貧，發動社會力量與貧困地區結對幫扶，拓寬公益扶貧資金籌集渠道，利用“互聯網+扶貧”等方式開展救危助困活動。圍繞“城鄉手拉手行動”，通過結對互助、志願服務等方式，關愛貧困家庭子女和農村留守兒童健康成長。

中國青年報·中青在線記者 杜沂蒙 來源：中國青年報 （ 2017年12月06日 04 版）

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