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　　日前，英國《泰晤士報》曝出著名慈善機構樂施會高層在2011年參與海地地震救援期間招妓的丑聞。接著，另幾家英國慈善機構也先后承認曾發生過有悖道德的事件，令英國社會為之震驚。英國政府表示要徹查此事，並暫停資助樂施會，要求樂施會立即做出整改。英國輿論認為，性丑聞頻發，折射了慈善機構的巨大管理漏洞，也引發了民眾對慈善機構的信任危機。

　　並非個案——

　　性丑聞頻發令英國輿論憤怒

　　對於這樁被媒體曝光的“陳年舊案”，樂施會先是極力否認其意圖為招妓員工進行遮掩，表示已經就此事進行過內部處理，希望平息事端。然而事與願違，更多有關樂施會員工、志願者性侵的指控陸續浮出水面。迫於輿論壓力，在2月20日舉行的英國議會質詢上，樂施會首席執行官馬克·戈德林表示道歉，副首席執行官彭妮·勞倫斯也於數天前引咎辭職。

　　丑聞曝光后不久，樂施會的一名前員工向《衛報》爆料，稱樂施會員工曾在乍得涉嫌集體嫖娼。這名員工表示，2006年樂施會駐乍得負責人羅蘭·范豪威爾麥侖因為集體嫖娼受到了內部處分。然而，范豪威爾麥侖並未因此有所收斂，此后又成為在海地樂施會駐地招妓的主要人員之一，他在2011年樂施會內部調查后辭職。然而，在離開樂施會后，范豪威爾麥侖搖身一變，成為了另一家慈善機構“反飢餓行動”的團隊帶頭人。據稱，樂施會在給他的推薦信中，對其過往的惡劣行徑“隻字未提”。

　　一位名叫海倫·埃文斯的樂施會前國際事務高管也向英國媒體披露，她在該機構供職期間，接觸到了不少女性被迫與樂施會員工發生關系，以換取救援物資的事例。但是，當埃文斯將這些証據提供給樂施會請求公正處理的時候，卻遭到了無視和拒絕。

　　隨后，“拯救兒童”“基督徒互援會”以及英國紅十字組織等慈善機構，也紛紛承認他們在過去的一年中接到過多起有關員工性侵、性騷擾等案件。全球最大的兒童慈善組織“世界宣明會”也被曝在參與海地地震救援期間，其員工用救助物資和現金來要挾受害者出賣肉體。

　　今年1月底，英國媒體還曝光了倫敦“總裁俱樂部”慈善晚宴性騷擾丑聞，在英國社會引發眾怒。不斷浮出水面的案件表明，樂施會的丑聞並非個案。

　　監管滯后——

　　政府交不出民眾滿意的調查結果

　　英國是西方慈善文化起源最早的國家之一，英國人常以慈善機構完善的行動框架和管理制度而驕傲。樂施會等慈善機構的直接管理者——英國慈善委員會，代表英國政府行使對民間慈善機構的監管權，然而該機構在此次事件發酵中行動遲緩，引發英國輿論批評。

　　慈善委員會被定性為一個“准司法機構”，有權對慈善機構不合規的行為進行調查，甚至取締慈善機構。此次樂施會海地丑聞被揭露后，樂施會辯解稱，2011年時曾對此事進行內部調查，並將結果報告了慈善委員會，后者並沒有對丑聞繼續追究。直到今年2月15日，迫於輿論壓力，慈善委員會才宣布將對樂施會實施調查，英國輿論直呼“為時已晚”。

　　英國國際開發部則是直接給樂施會“發錢”的政府部門，事件發生后，也隻能用“切斷財源”來進行警告。國際開發部大臣莫當特表示，“性剝削和虐待行為持續在慈善行業內存在，這實在卑劣”。她警告說，不遵守法律的慈善機構將失去財政支持，樂施會必須提供所有的調查材料，否則無法再繼續為其提供財政支持。英國政府每年資助樂施會3170萬英鎊，佔英國用於海外援助支出的約1/4。

　　慈善組織“拯救兒童”首席執行官沃特金斯表示，性剝削問題在西方慈善機構中是個普遍問題。這令英國乃至全世界為慈善組織捐款的民眾非常失望和憤怒。在丑聞的影響下，僅僅在英國，就有超過7000人取消了對樂施會的定期捐贈。

　　慈善組織員工行為不端，無疑表明這些機構的人員管理存在巨大的漏洞。據海倫·埃文斯披露，一名年僅14歲的樂施會志願者受到了年長志願者的性侵犯，而其管理人員卻對此事視而不見。她對媒體表示，非常擔憂那些未成年志願者與其他成年志願者獨處，因為樂施會並不會對其志願者進行犯罪記錄方面的審查。

　　聯合國2017年發布的一份報告也指出，由於救助組織對員工背景篩查不嚴格，性侵已經成為了一些國際慈善救援組織常年存在的問題。為此，英國下議院議員波林·萊瑟姆呼吁，需建立國際援助組織員工注冊制度。

　　多年來，英國慈善委員會的作用越來越多地偏向於“事后處理”而非“事前監督”。慈善委員會表示，每年會接到超過1000起侵害事件的報告，然而對於這些事件如何處理、從中得出了什麼教訓，以及未來如何更好地約束慈善組織，慈善委員會也許交不出令民眾滿意的調查結果。

　　（本報倫敦2月27日電）

　　《 人民日報 》（ 2018年02月28日 21 版）

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