近年來，職業院校面向社會開展的培訓存在學校和教師的主動性不高、課程適用性不強等問題，成為職業教育發展的薄弱環節。因此，推動職業院校敞開校門，積極面向退役軍人、農民工、去產能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群開展職業培訓，既有利於支持和促進就業創業，也有利於學校提升人才培養質量和辦學能力。

　　老齡社會需提高勞動力素質

　　1999年，我國正式邁入老齡化社會。今年是我國進入老齡化社會的第二十個年頭，老年人口數從1999年的1.31億攀升至2.49億。來自全國老齡辦的數據顯示，我國失能和部分失能老年人超過4000萬，而全國養老院服務質量建設專項行動統計表明，我國養老護理員僅有30萬人，遠不能滿足需求。面對養老護理從業人員的巨大缺口，必須加大人力資本投資，提升在職在崗勞動力的素質，以提高勞動生產率和生產力水平，保障老年群體正常的物質需求和精神需求。

　　日前，教育部辦公廳等十四部門聯合印發了《職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃（2019—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》目標是，到2022年，使職業院校成為就業創業培訓的重要陣地，重點培育一批校企深度合作共建的高水平實訓基地﹔建設一大批培訓資源庫和典型培訓項目﹔培養一大批能夠同時承擔學歷教育和培訓任務的教師。

　　“專業照護人才短缺是構建養老照護體系的瓶頸性問題。”全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶認為，要建立完善養老服務職業體系，除了開展養老護理員職業技術等級認定，還可以設立養老“照護師”職業﹔吸納更多人從事養老服務工作。

　　隨著《行動計劃》的實施，全國的職業院校有望大力開展各種養老服務技能培訓，有力服務於行業企業和社區居民，為滿足人民老年群體對美好生活的向往貢獻力量。

　　支持職業院校開展補貼性培訓

　　職業培訓是一項長期系統工程，涉及經濟、社會、生活方方面面，隨著產業結構的升級急需提高在職勞動力素質和技術技能水平，這些都需要有強有力的職業培訓支撐才能實現。職業院校主動抓好職業培訓，就是服務經濟社會發展、促進就業創業、改善民生、精准扶貧。

　　據《慈善公益報》記者了解，《行動計劃》的實施，將實現部門統籌協同、產教融合聯動。教育、人力資源社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、退役軍人、國資委、扶貧、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門之間統籌協同，調動行業企業廣泛參與，產教之間融合聯動，形成共同推進職業培訓工作合力。

　　11月18日，教育部相關負責人表示：《行動計劃》支持職業院校開展補貼性培訓。對承擔任務較重的職業院校，在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。在內部分配時向承擔培訓任務的一線教師傾斜。允許職業院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費。

　　同時，各部門還將全面落實職業培訓補貼、生活費補貼政策，確保符合條件的參訓人員應享盡享。加快推進1+X証書制度試點，鼓勵參訓人員獲取職業技能等級証書和職業資格証書。鼓勵符合條件的參訓人員接受學歷教育，培訓成果按規定兌換學分。

　　今后，職業將面向重點人群，協同政府部門、行業企業、兄弟院校、參訓人員共同開發一批優質培訓資源，形成內容豐富、形式多樣的培訓資源庫，針對不同的重點人群分級分類開展高質量的就業創業培訓，把高質量的培訓送到生產車間一線和田間地頭。（記者 王希文）

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