人民網
人民網>>公益

河長制,讓河長治水長清(生態治理的中國奇跡(15))

本報記者  潘旭濤
2020年07月07日15:12 | 來源:人民網-人民日報海外版
小字號

  無錫九裡河。
  錫 水攝

  走在洋溪河畔,有的時候,吳石鬆會猛地想起13年前的一幕:河裡浮起一條“黑龍”!

  那一年,吳石鬆在江蘇省無錫市濱湖區胡埭鎮做鎮長。一個夏日的上午,10點多鐘,吳石鬆突然接到通知,市領導下午要到胡埭鎮查看河道。

  就在這時,意想不到的事情發生了。遠望洋溪河,吳石鬆發現,河面上浮現出一條長兩三公裡的黑色帶狀物。

  “這是怎麼回事?我當時太緊張了,整個人都懵掉了。”吳石鬆向記者回憶說。那個夏天,突然緊張起來的還有大批無錫市民。

  早上起床,市民們擰開水龍頭,扑面而來的是一股異味。一時間,超市的瓶裝水被搶購一空,整個城市陷入了不安。

  消息很快出來了:太湖藍藻暴發,沿湖數十萬市民飲水告急!藍藻暴發的原因是,污水流入太湖,湖水富營養化,導致藍藻瘋長。

  經過一周的緊急處理,清水重新流入市民家中。緊張的氣氛消散了,但呼聲高漲:別再惹怒太湖了!

  焦躁不安沒有折磨吳石鬆太久。河水流動起來后,當天上午,“黑龍”消失了。吳石鬆判斷,“黑龍”與沿河化工廠排出的污染物有關。

  “黑龍”風波讓吳石鬆鐵定了治水的決心。可是,水污染是幾十年欠下的舊賬,吳石鬆能治好嗎?他又該怎麼治?

  在思考的不止吳石鬆。太湖藍藻事件后,治水成了無錫上上下下都在討論的話題。一項新制度在討論中醞釀成形。

  當年9月,《無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質控制目標及考核辦法(試行)》出台,明確將79個河流斷面水質的監測結果納入市縣區主要負責人政績考核。這些主要負責人有了一個新的頭銜──河長。

  就這樣,2008年,吳石鬆成了無錫首批鎮級河長。2014年,吳石鬆就任胡埭鎮黨委書記,繼續擔任河長。12年時間,在各級河長的共同努力下,鎮上“化工圍河”的場景已不復見。

  “水污染問題在河裡,根子在岸上。”吳石鬆說,胡埭鎮曾是“小化工之鄉”,化工企業最多時達到近百家,今年,最后一家即將關停搬遷。

  “化工廠關了,鎮裡經濟發展受影響吧?”記者問。

  “相反,我們發展得更好了。”吳石鬆一仰頭,一臉自豪。

  關上一扇窗,胡埭鎮又打開了一扇門。胡埭鎮是中國航發控制系統研究所所在地,於是,當地就以此為切入口,謀劃產業轉型。“我們的航空航天產業已初具規模。國產大飛機C919身上,就有產自胡埭鎮的發動機葉片。”吳石鬆說。

  擺脫了化工污染,洋溪河是怎樣一番景象?記者來到了洋溪河支流——小胡山浜。迎面是一條木質長廊,蜿蜒向前,串起一片片綠色﹔河水透亮,幾隻小蝦撥弄開水草,鑽進了石頭縫兒﹔在荷葉掩映下,一群黑色小魚悠閑地游向遠處……

  記者採訪過程中,無錫人說的最多的一句話是,“像回到了小時候。”河長治水,讓無錫留住了青山綠水,讓無錫人記住了鄉愁。

  數據印証了當地人的感受。2012年,無錫市主要飲用水水源地水質達標率100%。2013年,無錫全市13條主要出入湖河流監測斷面已無劣五類。

  有了成功的探索后,河長制開始走向全國。

  2016年11月,中辦、國辦印發《關於全面推行河長制的意見》。2018年6月底,全國31個省(區、市)全面建立起河長制,省、市、縣、鄉四級河長達到30多萬名,29個省份還把河長體系延伸到了村一級,設立村級河長76萬名,加在一起就是“百萬河長”。

  當河長是責任,更是壓力。《關於全面推行河長制的意見》全文3000多字,“考核”和“問責”提了10多次。

  吳石鬆就感受到了這份壓力。今年3月,一份來自無錫市河長辦的通報,放到了吳石鬆的案頭。一翻通報,吳石鬆皺起了眉頭。

  通報點到了胡埭鎮,指出陸區港水面有白泡冒出。其實,這個問題吳石鬆早就知道,而且已困擾他大半年。

  國內很多城市的排水管網是“雨污分流”的,無錫就是如此。雨水可以直排入河,污水必須經過處理才能排放。陸區港冒白泡的地方是雨水管入河處,按理說不應該有污染。“起初我們以為是企業偷排,檢查了很多企業的管道,愣是沒發現問題。”吳石鬆說。

  沒別的辦法了,吳石鬆決定,趁著枯水期水位低,對鎮上全部地下管網進行摸查。功夫不負有心人,問題終於找到了。原來,在一處污水管和雨水管交疊處,污水管破裂了,污水流出,滲透進了雨水管。

  作為一名干了12年的“老河長”,吳石鬆有這樣的感悟:“起初,治水的確是靠一級抓一級的壓力傳導,到了后來,就逐漸成了各級干部的自覺和習慣。”

  在吳石鬆看來,推行河長制最重要的意義是讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。“潺潺清水從門前流過,帶來的是實實在在的獲得感。”吳石鬆說。

(責編:王仁宏、初梓瑞)

分享讓更多人看到

返回頂部