包種包活 沒有“中間商”賺差價

增綠增收兩不誤

“以前都是林業局找大公司招投標來種樹，層層代理，用在造林上的資金折扣不少，現在咱們沒有了這個中間環節，政府規劃好后，合作社之間通過議標的形式來確定工程誰來做，不過合作社裡的貧困戶必須佔到80%才有資格參與。”大寧縣生態辦主任徐玉平說，“我們第一年驗收合格后林業局會將工程款的30%撥付給鄉政府，鄉政府再根據名單直接將勞務費發放給參與造林的村民，確保發到貧困戶手裡。運輸費、苗木費等則由合作社墊付，第三年成活率合格后才會付尾款。以前是種完就給80%的款項，所以后續沒有人管。購買式造林充分發揮了市場在資源配置中的決定性作用，將造林者的切身利益和造林成效緊密的聯系在了一起。”

（大寧縣生態辦供圖）

購買式造林賦予了貧困群眾參與生態建設的權利和自由，激發了群眾的內生動力，但是脫貧不僅要真脫貧更要防止返貧，這在購買式造林第一步——政府規劃中已有考慮。“我們採取的是針葉林和闊葉林混交的模式，這樣一來可以防虫病，提高樹木的保存率﹔二來可以防山火，針葉林的油性大、易燃，闊葉林可以起到隔離帶的作用﹔三來闊葉林的落葉不僅是肥料，還可以改善土壤。”大寧縣林業局局長王建平告訴記者，“最重要的是，闊葉林優先考慮經濟樹種，且按照不低於20%的比例種植。”

以白村為例，據賀森林介紹，白村按照“品”字圖種植樹木，每個單元內按比例種植油鬆、皂角、側柏、刺槐和連翹，其中皂角和連翹屬於中藥材，是經濟作物。這樣一來，村民不僅有種樹的勞務費，之后還能享受到經濟林帶來的收益。“我們是要形成產業全覆蓋，村民先是勞動收入，之后是產業收入。”王建平說。

“后期參與管護的村民也有收入。”徐玉平說，“樹隨地走，樹栽種到誰的地上，就是誰的樹，誰來管護。每年林業局都會支付管護費，每人一年大概一萬元。”

購買式造林就像是亞馬遜森林裡的蝴蝶，煽動了一下翅膀，不僅讓大寧縣的村民們增長了經濟，更讓大寧縣收獲了漫山遍野的“綠色”。“2017年一年造林面積超過了十二五規劃期間的總量，過去一年造林面積一萬畝左右，2017年就造林5.31萬多畝，今年更是造林8.16萬畝！”說到購買式造林對大寧縣的生態影響，王建平略帶激動的說到，“而且現在樹木的存活率平均達到了95%，國家的標准是85%。”

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