走進2019年，更多惠民政策的實施將為人民生活帶來福利：更多貧困人口將實現脫貧，個稅改革紅利進一步釋放，生娃、用藥、孩子入學等民生領域都將發生變化。

■ 1000多萬貧困人口脫貧

“村裡變化真的太大了，很多事情以前想都不敢想！”去年，河北省滄州市東光縣退出貧困縣序列。該縣柴王村村民王慶炳說，過去村民們喝水都要到幾十裡外去挑，而現在村子裡公路平整、家家戶戶都有了網絡。

2019年，中國還將有1000多萬農村貧困人口擺脫貧困。新一年，中國將做好“三區三州”和199個深度貧困縣脫貧攻堅的工作。通過確保真脫貧、保持政策穩定、建立穩定脫貧長效機制等措施防止返貧，讓貧困地區條件進一步改善，貧困群眾的收入和獲得感進一步提升。

■ 個稅改革減輕生活壓力

對於普通城市居民來說，個稅改革是大家更關心的話題。“元旦期間家人聚會，我兒子提到了新個稅專項附加扣除政策，說房貸和孫女的教育費都被考慮到了，加在一起能減輕不少壓力。”北京市民李玉霞阿姨說。

包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等6項個人所得稅專項附加扣除政策已經正式實施。更讓大家感到便利的，是通過手機應用程序或者登陸電子稅務局網站，就可以快捷方便地填報信息，享受個稅改革的紅利。“頁面設置很清晰，可以很快地找到填寫入口，簡單便利。”第一時間使用手機應用程序填報了信息的北京市民李杰林說。

■ 切實減輕百姓用藥負擔

去年大熱的電影《我不是藥神》，引發社會對抗癌藥品的關注。為切實減輕百姓用藥負擔，2019年有不少新政策與之相關。

自1月1日起，中國對706項商品實施進口暫定稅率，對94項能源資源產業商品不再征收出口關稅。其中藥品原料方面包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料，2019年暫定稅率均為零。同時，國家還在加快落實仿制藥供應保障和使用規范，將仿制藥技術研發列入國家科技計劃，加快提高上市藥品質量，首批仿制藥目錄擬於今年6月推出。2020年起，每年年底前發布鼓勵仿制的藥品目錄。

對此，河北省衡水市中醫醫院腫瘤科主任張永智表示：“我們和患者一樣感到高興。很多藥物原來病人用不起，新的政策能大幅促進藥價下降，既減輕了病人的痛苦、改善治療效果，又給患者家庭減少了經濟負擔。”

■“部編本”覆蓋中小學

對孩子們來說，2019年的學習生活也會發生不少變化。

2017年9月起，全國義務教育階段公立中小學初始年級的語文、歷史、道德與法治3個科目啟用教育部統編教材。到2019年，“部編本”將覆蓋義務教育階段所有年級。

教材主編、華東師范大學教育學部課程與教育研究所教授高德勝表示，新教材講求“德”也重視“法”，德育的實效性是教材編寫過程中重要的考量。作為一線教師，天津鋼管公司小學語文教師祖躋洲表示：“新教材受到了學生們的歡迎，課本中精美的插圖激發了學生們的學習興趣。”

■ 規范小區配套幼兒園建設

學前教育是孩子學習的開端，有著不可替代的作用。《中共中央國務院關於學前教育深化改革規范發展的若干意見》規定，2019年6月底前，各省（區、市）要制定小區配套幼兒園建設管理辦法。配套幼兒園由當地政府統籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

“種種監管措施和機制，實際上是在鼓勵和引導有教育情懷的人士腳踏實地辦教育，用有溫度的資金辦有良知的教育。”南京師范大學教授虞永平評論說。

《人民日報海外版》( 2019年01月05日 第02版)

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