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　　四川營山，多山、缺水，十年九旱。脫貧攻堅戰打響以來，當地多措並舉，精心調配脫貧“營養餐”：修房、筑路、通水，補齊貧困村基礎設施建設的短板﹔“借羊還羊”，激發困難群眾的內生動力﹔加強技能培訓，讓更多本土人才成長起來。過去的窮山鄉，大踏步走上了一條振興路。

　　　　　　 

　　四川營山，因“四山環繞，宛若營壘”得名。這個秦巴山區連片扶貧開發重點縣，多山、缺水，十年九旱。

　　改變貧困面貌，讓老百姓過上好日子，營山縣面臨諸多挑戰。縣委書記黃金盛說：“脫貧摘帽與鄉村振興應當有機結合。脫貧攻堅戰打響以來，營山縣既重當下，又謀長遠，鎖定‘一房二路三水’短板，把貧困村基礎設施建設列為脫貧攻堅的頭等大事﹔並將市場導向和因地制宜放在首位，注重激發貧困群眾內生動力，力爭做到‘授人以漁’，在努力脫貧摘帽的同時，也為鄉村振興打下了堅實基礎。”

　　老鄉吃水靠背的一幕，已成歷史記憶

　　改變貧困村面貌，首先要改善基礎設施條件，尤其是道路。

　　就拿張鵬村來說吧，從營山縣城出發，10多分鐘的車程到鄉裡，還要擺渡、爬坡上坎走小路，要1小時才能到村裡。

　　全村兩面夾山，中間偌大一個湖把村子分成兩半，村民大都居住於半山腰。2015年以來，該村開工建設了環湖村道公路，隨之而來的生產路、便民路、入戶路都在張鵬村一一變成了現實，村民們徹底告別了“出門就是坡，出行靠擺渡”的歷史。

　　按照全覆蓋要求，營山縣加快推進鄉村道路聯網和村道公路建設，實現了所有鄉鎮和村都通上了硬化路，與鐵路、高速公路等交通大動脈一起，讓營山與外界有機相連。

　　山高坡陡，缺水在靈鷲鎮平橋村幾代人心裡留下了印記。

　　2006年，大旱，平橋村的水井、池塘大多干涸，吃水要到山下河溝裡去背水，由於溝深坡陡路滑，不少村民摔過跤。“那時候用塑料袋裝水，一袋水有四五十斤，從山下背到山上要一個多小時。”村支書泉群芳說，村裡一個老人，有一天背了一袋水，快到家時，不小心摔倒在地，水袋破裂，背回的水全部洒在地上，她一個人坐在田坎上大哭一場。

　　這一幕已成過去，平橋村先后修建了19處水源井和一座集中供水站，全村老百姓都吃上了放心水。

　　破解缺水困局的不只是平橋村。自精准扶貧工作開展以來，營山縣共爭取項目資金新建集中供水工程336處、分散供水工程6703處，150個貧困村全部建起集中供水站，9.81萬農村人口飲水安全得到有效解決。

　　營山縣在貧困戶住房保障方面也下足了功夫。2015年以來，該縣共投入9.2億元，實施農村危房改造和易地扶貧搬遷3.1萬余戶，改善了10余萬人的居住條件，讓無房和居住在危房中的貧困戶全部住上了好房子。

　　“‘一房二路三水’，這是營山大多數貧困村的短板，補齊了這些短板，才有實現鄉村振興的堅實基礎。”縣委副書記、縣長羅明遠說。

　　靠山吃山，村民嘗到了“借羊還羊”的甜頭

　　脫貧靠產業，難點在增收。

　　多山之地，適合養羊。2008年，“營山黑山羊”列入中國地理標志保護產品名錄，深受消費者喜愛。對此，營山縣按照“規模化、集約化、標准化、品牌化、信息化”發展方向，力爭到2025年全縣出欄山羊100萬頭（其中營山黑山羊50萬頭）。

　　提純扶壯，加強遺傳資源保護，建立核心繁育場。四川綠辰生態農業有限公司位於營山縣駱市鎮的小蓬黑山羊繁殖基地，在該縣黑山羊提純扶壯、加強遺傳資源保護方面承擔了重要角色，十多年來為營山各地黑山羊養殖戶提供了大量優質的黑山羊品種。

　　在此基礎上，營山縣致力建設成渝優質農產品供給基地，全面推行“種養循環”生態發展模式。深加工、打造品牌是延伸黑山羊產業鏈的必由之路。營山在這方面也早有布局。2017年4月，黑龍江恆陽牛業有限責任公司與營山縣政府簽訂了黑山羊養殖及加工項目合作協議，該項目投資2.3億元，在營山建設黑山羊加工產業園，實現年屠宰能力30萬隻、年產羊肉制品5400噸。

　　在營山國偉養殖基地，村民李偉民嘗到了“借羊還羊”的甜頭。“2017年初，領回3隻小羊，每隻約15公斤。返給基地，每隻羊約35公斤，長了20公斤，按照每公斤20元的價格，3隻羊就掙了1200元。”李偉民說，養殖過程中由基地統一提供技術、防疫、收購，“活羊最后賣到廣州，能賣到120元1公斤。”

　　目前，營山縣150個貧困村都建起了產業園，專業合作社和家庭農場達1726家，黑山羊養殖戶達17553戶。

　　通過培訓，高素質脫貧帶頭人成長起來

　　貧困戶脫貧，很多時候面臨無資金、無技術、無門路的困境。這種情況下，脫貧致富帶頭人就顯得很重要。對此，營山縣特別注重對現代青年農場主、新型農業經營主體帶頭人和農業職業經理人的培養。

　　該縣以增強實用技能、培育職業農民為重點，以專業化、職業化為方向，搭建實用技術實習基地46個，提供實習崗位1.2萬個。加大就業技能培訓力度，2018年共在實習基地組織技能培訓18期，培訓2650余人次，培育熟練操作工、致富帶頭人、現代青年農場主、新型農業經營主體帶頭人、農業職業經理人等140余名，建設了一支高素質的農業生產經營者和職業農民隊伍。

　　四喜鄉老街村村民莫小東便是從培訓中獲益的致富帶頭人之一。

　　2014年，莫小東從沿海城市務工回到老家，先后流轉土地1000余畝，養殖肉牛600余頭，梅花鹿30余頭，種植核桃60余畝。

　　通過培訓，莫小東成長為職業農民和致富帶頭人，目前其基地產值達到500多萬元，僅養牛和養鹿每年純利近140萬元。富起來的莫小東還帶動了55戶貧困戶脫貧致富，每年發給工人的工資就達到60多萬元。

　　培養致富帶頭人的同時，營山縣還完善機制，打造脫貧致富平台。150個貧困村均成立集體經濟管理有限公司，負責統一管理村級集體資產和資源。此外，注重深入挖掘脫貧攻堅先進典型，讓摘掉窮帽的人現身說法，鼓舞和帶動貧困戶脫貧致富。

　　2014—2018年，營山全縣減貧77628人，貧困發生率降至0.6%﹔退出的133個貧困村，全部達到“一低五有”標准﹔53個鄉鎮和1個街道辦事處有標准中心校、達標衛生院和便民服務中心。

　　黃金盛說，下一步營山縣將依托鄉村振興戰略，加快推進現代農業產業融合示范區、黑山羊產業示范帶和中藥材、晚熟柑橘、木本油料（花椒）等基地建設。配套精深加工產業園，培育壯大營山黑山羊、道地中藥材、綠色果蔬等特色農業主導產業，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力實現由農業大縣向農業強縣轉變，讓農民有更多實實在在的獲得感、幸福感。

　　《 人民日報 》（ 2019年01月29日 14 版）

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