王耕捷代表：

完善偏遠地區鐵路網絡

黨的十八大以來，國家不斷加大中西部地區鐵路建設，為扶貧開發提供了強力支撐。中國鐵路昆明局集團有限公司總經理王耕捷代表指出，目前部分地區鐵路路網規模小、布局偏。以雲南為例，其路網密度僅為全國平均水平的69.2%，且有7個州市不通鐵路。由於交通基礎設施相對滯后，運輸結構不夠合理，雲南綜合物流成本比全國平均水平高約30%，導致群眾物流和出行成本較高。

王耕捷建議，鐵路建設項目前期工作審批周期長，協調難度大，各級政府需明確專人負責指導鐵路項目土地預審、環境評價、水土保持、規劃選址、地質災害等相關工作，並幫助協調審批事宜，實現項目盡快實施。此外，雲南的貧困地區大多地處高原山區，極端天氣、地質災害等相互交織，加之運輸成本高、鐵路公益性特點突出等因素，需研究並建立鐵路長效補貼機制。

（本報記者 張 爍整理）

曹志安委員：

讓農村地區用好電

“‘十三五’以來，國家持續實施農村電網改造升級，實現農村機井全部通電、自然村全部通動力電，農村電網改造升級推動了農村電氣化，基本解決了農村地區‘用上電’的問題。”南方電網公司總經理曹志安委員指出，“但也應該看到，現有農村電網建設水平，特別是深度貧困地區、邊遠地區農村電網發展歷史欠賬多，供電能力和質量有待持續提升，離達到‘用好電’的目標還存在不小的差距。”

曹志安建議，應持續推進農村電網基礎設施提檔升級，進一步優化農村電網網架結構，進一步推廣應用新工藝、新技術，不斷提升農村電網供電能力和供電質量。構建清潔低碳的農村能源供給體系，以提升電網智能化水平為重點，推動農村小水電、光伏、風電、沼氣等可再生能源開發。打造多樣互動的農村供電服務，加強大數據、“互聯網+”技術、移動終端等與農村用電服務的融合應用。

（本報記者 吳 月整理）

崔波委員：

推動中西部均衡發展

國家非常重視西部地區發展，今年是國家實施西部大開發戰略20周年。20年來，西部地區發展成效明顯，在基礎設施、生態環境保護等方面都取得了巨大發展和進步。寧夏回族自治區政協主席崔波委員表示，盡管如此，目前東西部的發展差距仍然很大。

在崔波看來，東西部差距大的主要原因在於西部工業發展水平不夠，優勢產業發展不夠快。因此，建議國家深入分析西部省份各自的自然稟賦和資源優勢，對其具有優勢的產業，在起步階段給予一定支持，使其真正發揮優勢。

崔波表示，寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場之一，要聚焦精准、壓實責任、集中攻堅，確保如期完成脫貧任務，就必須下大力氣縮小東西部發展差距，實現更加均衡發展。

（本報記者 孟祥夫整理）

張斌委員：

為產業扶貧注入文化活力

過去一年，文化產業在脫貧攻堅領域發揮了獨特作用。中國文化產業協會會長張斌委員建議，要通過發展特色文化產業為產業扶貧注入活力。要加強頂層設計，統籌發揮政府與市場、貧困人群等各方力量。政府要結合貧困地區文化資源實際，制定實施科學合理的產業政策，引導市場主體實施項目，幫助文化企業落實稅費優惠政策，並面向當地貧困人群提供文化服務技能培訓。

張斌建議，要從文化資源中提煉出“靈魂元素”，在文化元素與市場需求之間牽線搭橋，再以需求為靶向集聚產業要素。推動文化產業與“非遺”深度融合。依托“非遺”生產性保護、特色文化產業示范點等形式，吸引“非遺”保護資金、文化產業發展扶持資金的青睞，形成文化產業扶貧新模式、新業態，彰顯脫貧攻堅進程中的文化力量。

（本報記者 榮 翌 史一棋整理）

《 人民日報 》（ 2019年03月11日 14 版）

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