編者按：推動慈善行業標准化是貫徹落實《慈善法》與《標准化法》的重要舉措和有效方式。近期，《慈善組織檔案管理規范》《慈善組織項目管理規范》《公益項目三A三力評估指南》《慈善社區創建評價方法》四項團體標准集中發布。

作為國內慈善領域首批團體標准，標准的出台將對行業發展帶來哪些影響？7月20日起，人民網公益頻道推出系列專訪解讀，闡釋標准意義，挖掘標准亮點。

 

“頒布標准與規范，標志著慈善組織的行業建設邁出了重要步伐，具有著重大的現實意義。但推動慈善行業標准化的同時，更應該注重后續的保障落實。”北京師范大學中國公益研究院院長、深圳國際公益學院創始院長王振耀在接受人民網專訪時表示，四項團體標准的出台是慈善行業巨大的進步。

北京師范大學中國公益研究院院長、深圳國際公益學院創始院長 王振耀

以下為專訪全文：

人民網公益：標准分別從慈善組織檔案管理、項目管理、公益項目三A三力評估、慈善社區創建評價四個方面進行規范。您如何看待首批標准的出台背景和原因？

王振耀：標准的出台是一個巨大的進步。對於社會建設領域的標准體系建設，目前還存在著較多的薄弱環節。以垃圾分類為例，垃圾桶怎麼建設，工作人員怎麼管理，收垃圾車如何改進，現在還沒有具體的標准。在慈善組織建設方面，同樣的現象也比比皆是，各類標准規范的建設存在著多方面的缺失，項目管理缺乏較為系統的規范。不難發現，許多領域客觀上存在著“不會做”的現象。解決“不會做”的現象，最為重要的辦法就是建立起標准和規范，進行經常性的培訓和倡導。

人民網公益：首批標准的出台有何重要意義？

王振耀：頒布標准與規范，標志著慈善組織的行業建設開始邁出了重要的步伐，具有著重大的現實意義。一旦慈善組織開啟具體的工作標准體系建設，不僅對於慈善行業，對於其他相關聯行業的提升都會產生較大的促進。如果把“認真”的態度轉化為各類標准與程序，普遍性地解決“不會”的問題，就能提升管理水平。

人民網公益：四項標准對於公益事業開展有何重要性？

王振耀：這四個最為基本的標准與規范，包括檔案管理、慈善組織項目、公益項目、慈善社區建設等的標准和方法，是決定著慈善組織能否持續健康成長的基本要素。首批頒布這些標准與規范，先從基礎和基層做起，會為慈善組織與慈善事業的標准化建設奠定堅實的基礎。也許有人會問：檔案管理有那麼重要嗎？其實，這是一項基礎性的工程。慈善組織開會，需要記錄，編號保存並形成備忘，這是一個基本功。但是在實踐中由於缺乏標准，會議的記錄很不規范，檔案保存更是五花八門，有的甚至沒有基本檔案，在這種狀況下，很多事情都需要從頭來，重復勞動很多，如此這般組織怎能持續的提升？如果能夠建立標准，積累經驗，就會產生良好的社會效應。

人民網公益：對照此次發布的四項標准，慈善組織在今后開展公益項目時如何更好規范和落實？

王振耀：若要標准“落地有聲”，即要看標准本身的科學性和可行性，也許注重后續的保障落實。這些標准頒布后，希望慈善組織和相關企業都要開始使用標准，經常培訓，真正落實到工作實踐中去。要設立有關的工作崗位和內容，比如要不要設立檔案崗？不一定是一人一崗，在人員較少的情形下，可以是一人多崗，制作崗位說明書，落實到管理過程中。要結合實際，建立更為具體的操作規范。各項規范與辦法實際上是管理工作的工具，需要依據這些規范改進工作方法，落實到具體的程序中去，才會真正產生良性的影響力。

人民網公益：標准在落地過程中需要哪些工作配合開展？

王振耀：標准的后續落實有著大量的工作。首先要傳播，讓大家真正理解各類工作標准的重要性。同時，也需要一定量的培訓、經常性的培訓，讓有關工作人員真正理解標准。最重要的是，需要將標准與年度檢查工作結合起來，帶有一定的強制性，這樣可以產生較為廣泛而實際的影響。標准就是非常細致的可測量的規范，是經驗的最好凝聚。

在落實標准的過程中，各類公益機構與相關企業應當積極參與，善於把標准較為顯性地落實到日常生活之中，比如檔案管理，項目管理等。標准是要在應用中得到不斷改進的。希望建立起多種反饋機制，使得公益領域有著更為系統的標准與規范，真正使《慈善法》和有關的法律與制度落實到每個細節。

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