在廣西南寧的江南區，你會看到一個世外桃源一樣的地方：社會治安讓你覺得很安全﹔鄰裡矛盾有人及時來調解﹔執法人員的工作也讓你很滿意……總之就快趕上那個“夜不閉戶，路不拾遺”的大同景象了。

　　然而，待你走近，卻發現這個世外桃源，只是當地政府在調查問卷的標准答案裡營造的一個幻象。

　　前幾日，當地發放了一份名為《社會公眾安全感滿意度》的調查問卷。這張調查問卷上一共7道選擇題，每道題后面，都緊跟著一個小括號，裡面寫著諸如“答案：有明顯好轉”、“答案：能及時得到調處”等字樣。

　　這且不說，社區工作人員在發放問卷時，還特別叮囑，要按提示的標准答案填寫。學生家長也被如此要求。“希望家長們都往好的填。這樣對學校也有好處，對大家也有好處。”雖然老師講得隱晦，參加學校家長會的人還是聽懂了，在世外桃源的建造上不情願地添上一瓦。

　　之所以要提供附有“標准答案”的調查問卷，是有原因的。這個地方，去年就處於“公眾安全感落后”、“社會公眾安全感長期在廣西低位徘徊”的尷尬位置。

　　針對這種落后情況，“市委政法委、市綜治委召開提升江南區、經開區社會公眾安全感工作專題分析會議”，“正確分析兩地社會公眾安全感長期在廣西低位徘徊的原因”。

　　江南區領導計上心頭，給公眾一個標准答案，看滿意度排名還能低到哪裡去！

　　於是，在答卷上，江南區的公眾便很滿意了。

　　營造世外桃源的並非江南區一家。南寧經濟開發區的一張紅色的調查問卷上，“很安全、很滿意”這樣的答案都被粗體加黑。上面赫然寫著“如接到廣西統計局調查中心的訪問電話，請按以下標准答案(加粗字體)回答”。

　　這手法如出一轍。也難怪，這對難兄難弟，在排名中同處落后位置，也同樣在一年前就正確地分析了落后原因。

　　媒體曝光后，江南區覺得有些冤。當地政府回應稱，這樣做的主要目的是“更好地向群眾介紹滿意度調查的方式和內容”。言下之意，這份問卷實際只是知識宣傳材料，其目的是讓轄區群眾預習一下要調查的內容，好讓他們在上級部門的電話調查中答得漂亮些。

　　這回答很熟悉。去年，廣西崇左市江州區政府網站就貼出了“公眾安全感”調查的知識普及貼，每個問題后隻有一個答案，比如“很滿意”。

　　據廣西某位政法委書記的講話，社情民意調查，“這項工作最能聽到民眾呼聲和難點”。可似乎群眾不懂，為了更好地收集民意，隻能提示答案，營造者們真可謂用心良苦。

　　標准答案裡的美好景象，一次次地被悉心營造出來，長時間以來在全國各地閃耀著。

　　2009年，江蘇省對南通市啟東等地全面達小康情況進行電話抽查時，當地干部要求受訪群眾按照事先發放的標准答案回答，不少中小學放假一天，讓學生背熟答案“協助”家長應對電話調查。

　　2011年，寧波市爭創文明城市“三連冠”。當地一所高校向學生群發“應對電話抽查”的威脅短信，如果不按要求回答面臨處分。

　　2013年，湖南邵陽有市民接到當地政府短信，要求在接到省級民意抽查電話時，“說一些好的方面”，憑此類通話記錄可領取300元補貼。

　　每一次營造，背后都有一個營造的原因，諸如“全面達小康水平”、“創文明城市”、“省級調查”等。即便有媒體的一次次曝光，然而為了工作好看上面滿意，這營造的欲望又怎會熄滅？

　　一張張附有標准答案的問卷，要求群眾齊力打造一片紙上的繁榮。民意，就這樣被營造者一番打扮包裝，端了出來。或許在營造者看來，政府為公眾服務這種不必再贅述的常識，太虛幻，不如滿足上面來的容易。畢竟，弄個數據比做點實事簡單多了。

　　然而，桃源雖美，紙上雖繁榮，參與答卷的姚女士家裡還是進了賊，丟了電瓶車。“什麼時候破過案？”她說，“干脆不用報案了，反正報了也沒用。”丁菲菲

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