□依法登記戶口，只是一個開始，享受公共服務，亟須配套跟進，這是國家治理的應有擔當、深化改革的最終目的

　　如今雖是寒冬臘月，但隨著一紙《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》的出台，全國諸多“黑戶”以及他們背后的家庭，已經提前迎來了人生的春天。《意見》明確要求，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件，切實維護每個公民依法登記戶口的合法權益。

　　曾幾何時，超生的娃、未婚生育的孩子，他們的父母始終將其藏著掖著，不能正常上學和結婚，沒有社保和醫保……長期以來，他們就像影子一樣，生活在社會的邊緣。沒有戶口，使得他們的公民身份在國家法律上得不到承認，他們因此也失去了公民享受公共服務和社會福利的資格，甚至連他們關於自身困難、訴求的表達，恐怕也是國家治理和公共服務的盲區。

　　毋庸置疑，“黑戶”的現實存在，是公民權利沒有得到充分實現的一個標識，這與當前全面依法治國的時代背景很不協調。今天的改革，就是對個人權利的正視，就是要讓長期被忽視的這一人群重新回到國家治理的視野之中，特別是為了讓每一個“黑戶”都能變白，《意見》還專門提出了“其他無戶口人員”的兜底條款，改革的決心充分彰顯。

　　依法登記戶口是每個人的法定權利，共享改革發展成果更是中國特色社會主義事業發展的根本目的。“黑戶”轉正，不僅僅是一項完善新型戶口登記制度的舉措，而是一項牽一發動全身的綜合配套改革。

　　我們看到，國家的頂層設計既強調“禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件”，還指出“將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進”，有關部委也表示，“嚴禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學等相挂鉤”，“教育部門和學校不能因為無戶口、不符合計劃生育政策等理由拒絕接收入學”……

　　依法登記戶口，是權利的回歸，也是一個開始，享受公共服務，亟須配套跟進，這是國家治理的應有擔當，是這項改革措施的最終目的。同時，該項改革還釋放出一個信號：“戶口”絕不應該是公民無法享受公共服務的“絆腳石”，剝離附於戶口之上的各種利益，還原其本初的人口登記管理功能，勢在必行！

　　寫到這裡，一部叫做《失孤》的電影浮現眼前，裡面的“黑戶”曾帥去領身份証時，手指久久不願從指紋錄入儀上拿開，仿佛指紋錄入儀就是曾經因沒有戶口而被迫分離的初戀。電影美好的結局，也許正是“黑戶”的期盼。期待這項改革盡快落實，讓“黑戶”迎來溫暖的全新開始。

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