10月17日，湖北省襄陽市谷城縣廟灘鎮郭裕村小學，孩子們在校園玩耍。這所有兩幢教學樓的校園內卻顯得頗為冷清，因為整個學校隻有2個老師和3個學生。

“隻有一個學生的學校？我們有219所﹔隻有一個教師的學校？我們有1190所﹔包括教學點的百人以下的小學？我們有8300所，比去年增加了近400所。”甘肅省教育廳王嘉毅廳長的這幾個數字，讓人又吃驚又欣喜——吃驚的是還有這麼多“一生”或者“一師”的學校，欣喜的是農村教學點的快速增加。

近日，在甘肅省平涼市舉行的“第二屆中國農村小規模學校聯盟年會”上，不斷傳遞出這樣的信息：百人以下的農村小規模學校在不斷增加，農村教學點正在被恢復和保留，越來越多的地方正在想方設法辦好農村孩子家門口的學校……

“一年前，我們在廣元市召開了第一屆農村小規模學校聯盟年會，原因是因為廣元有一批小規模學校的校長自己組織起來，抱團取暖。其實‘抱團取暖’有一種悲涼的意味。但是今年我們發生了很大的變化。”國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院院長楊東平認為看到了希望——農村小規模學校已經成為教育部門的重要議題，而且“許多成功的案例告訴我們，小而美、小而優的理想完全有可能實現”。

村小各美其美

“在崇信縣一個偏遠村小二年級的教室裡，一個男孩正在認真擺弄地球儀。我問他能看懂嗎？因為這是初中地理才要學的。男孩回答說：‘昨天晚上在家裡看電視，馬航MH370失蹤了，我在地球儀上找它失蹤在什麼地方。’”甘肅省平涼市教育局局長牛啟壽對此印象深刻，並認為自己深受啟發。

甘肅省平涼市位於黃土高原，丘陵溝壑區交通不便。原來學校布局合理，2000年以后，學齡人口逐年下降。目前，全市有小學915所，百人以下的小學就有618所，佔整個小學60%，而學生僅佔20%。平均每個學校50人，平均每個班10人。用牛啟壽的話就是“全市進入了小班小校時代”。

學校規模小了，班裡孩子少了，原來坐40多人的教室，現在隻有十幾個孩子。如何教學成了農村教育的第一大難題。

除了在一些學校開展復式教學，崇信縣借鑒國外的小班化教學經驗，把教室一分為二，把學生的活動設施、娛樂設施，甚至生活設施全部引入教室。

“學生在班裡就像在家裡，我們提出教具玩具化，寧肯讓學生玩壞，也不要把它高貴化，鎖到實驗室裡放壞。”牛啟壽介紹道。

2013年，平涼市涇川縣針對農村小規模學校音樂、體育、美術、計算機老師短缺的狀況，在學區的小規模學校開展走教。比如，一位音樂老師集中在一所學校上幾周課，把這一學期的音樂課程全部上完，然后再到另外一所學校上課。這樣一來，學生不動老師動，所有的課程開齊了。

各種發展農村小規模學校的做法收到了成效。從2014年的新學期開始，平涼農村學生進城讀書的潮流開始逆轉，上一學年度從縣城轉到農村學校就讀的有1000多人，本學年度回流的已經有2000多人。最早實行小班化教學嘗試的崇信縣秦家廟小學已經由原來的80人增加到了160人。

同樣，在江西弋陽農村也出現了學生回流村小的現象，同時縣城的大班額也消失了。

絕處逢生、質量不斷提升的小規模學校在各地都有，校長們各顯其能，閱讀推廣、民族文化特色教育、網絡教學、發展校本課程……他們用不同的方法，讓農村小規模學校各美其美。

農村教育之所以呈現出勃勃生機，要歸功於一系列的向農村傾斜的地方教育政策。

農村教師需要更多人文關懷

楊東平在發言中提出，建設小規模學校有四個原則：就近入學、兒童優先、老百姓滿意和教師優先。“在偏遠的教學點，最重要的是教師問題。一個學校可以沒有塑膠跑道和電子白板，但是隻要有一個好老師，就會是一所好學校”。

“到今年年底，全省所有鄉村學校的生活補助達到300元，2017年年底達到500元，2020年所有鄉村學校教師的生活補助不低於1000元。”在平涼舉行的小規模學校聯盟年會上，王嘉毅宣布甘肅省辦好農村小規模學校的十條規劃。在這些規劃中，對農村教師的傾斜是重要部分，“著力加強小規模學校的師資隊伍建設，切實提高小規模學校教師的待遇”。

對小規模學校，王嘉毅說，不再僅僅計算師生比，還要充分考慮班師比，增加教師編制。甘肅還計劃加大教師中轉房的建設力度，在鄉鎮建設一批房子供鄉村教師居住。教師職稱評定向農村教師傾斜：同等條件下，農村老師優先。

“除了物質待遇，我們要給鄉村教師更多的人文關懷，關心他們的業余生活、家庭和子女，鼓勵他們創新。”王嘉毅相信，經過幾年的努力，鄉村教師隊伍的吸引力會大大增強。

江西弋陽縣教體局局長方華則反對機械提倡“讓教師扎根農村”：“要讓教師做真正的人，不能阻斷他們的上升通道。在城鄉差距客觀存在的現實階段，要讓一批人在農村循環教學。”

辦好農村孩子家門口的學校也是精准扶貧

雖然看到了希望，但大面積的農村教育還處於不斷衰落的狀態，一份“平涼共識”在這些希望中誕生：“改善鄉村小規模學校，需要學校與社會共同努力。通過鄉土教育、閱讀推廣、科學教育、藝術教育、復式教學、全科教學、‘互聯網+’等教育改革與創新，提升教育質量。”

這篇由各地農小校長貢獻智慧的短文，強調了今天辦好鄉村小規模學校，不僅是一種救急行為，更要明確建立“小班小校”的目標：在很多國家，小而優、小而美的小規模學校成為高質量教育的同義語。

不過，改善鄉村小規模學校不單單是校長的努力，更要政府發力、社會合力。

窮則思變。自發組織起來的各地小規模學校已經得到了政府的關注和支持。“我們感覺這14所組成聯盟發展的小學有了變化，從‘政府主導’變為‘自主發展’。以前辦學是政府指導，教育主管部門安排，現在不同了，學校列出辦學清單，政府來埋單。”四川省廣元市利州區教育局局長左家友說，最近教育局根據學校提出的要求，正准備解決小微學校教師不足的問題，並計劃用5年的時間解決全區這一問題。

此外，各地也看到了發展小規模學校所帶來的益處：不僅是農村孩子在家門口有了好的學校，還有很多連鎖效應。

“關鍵是減少了家長的陪護成本。我們算過賬，一個孩子如果從幼兒園開始到縣城租房子，每年不低於3000元，而且需要父母或者爺爺奶奶的陪護，花費不少於六七千元甚至上1萬元，從幼兒園到高中畢業十幾年就要花去十幾萬元。”牛啟壽認為，讓農村孩子在家門口上學減少家庭支出，這也是精准扶貧的一部分。

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